Новый механизм фактически вводит в ЕС понятие «пробационного членства». В течение 15 лет после вступления любая новая страна может быть оперативно лишена права голоса в Совете ЕС или финансирования из общих фондов.
Черногория станет первым кандидатом на вступление в ЕС, которому предстоит опробовать новые защитные механизмы Брюсселя, которые финализируют в Брюсселе. Эти меры нацелены на то, чтобы избежать повторения «венгерского сценария» — постоянного блокирования решений всего евроклуба одной страной, как это годами делала Венгрия при Викторе Орбане. Имея такой опыт за спиной, Брюссель радикально меняет правила расширения, лишая страны-кандидаты субъектности в переговорах.
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
Формально Брюссель сформулирует это положение в ближайшие дни, и, судя по информации в СМИ, оно будет носить характер ультиматума. У Подгорицы просто не будет возможности оспорить эти условия или отказаться от них — Брюссель ставит страну перед выбором «бери или уходи».
Согласно планам Еврокомиссии, любое новое государство-член Евросоюза ждет 15-летний испытательный срок. В течение этого времени страну смогут оперативно лишить права голоса в Совете ЕС или выплат из общего бюджета за нарушение базовых демократических ценностей и «принципа искреннего сотрудничества».
Новая норма призвана радикально усилить действующую статью 7 Договора о Евросоюзе. Она и раньше позволяла лишать права голоса государства, нарушающие принципы демократии. Однако на практике механизм никогда не работал, поскольку требовал полного единогласия остальных членов ЕС, чего Брюсселю так и не удалось добиться, несмотря на многолетние разбирательства с прежними правительствами Польши и Венгрии, которые прикрывали друг друга правом вето. Этот же жесткий шаблон Брюссель планирует автоматически применить к последующим соглашениям с Албанией, Молдовой и Украиной.