Еврокомиссия признала 4 средиземноморские страны "под миграционным давлением". В 2027 году часть мигрантов из Испании, Италии, Греции и Кипра будет переселена, несмотря на кризис в Сеуте.
Испания, Италия, Греция и Кипр признаны "находящимися под миграционным давлением" Европейской комиссией согласно докладу, представленному в пятницу. Документ задает рамки перераспределения просителей убежища в 2027 году.
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
Распределять просителей убежища предполагается по всему блоку, что, вероятно, окажется спорным после того, как правительства стран ЕС недавно столкнулись по вопросу миграции, причем некоторые государства проявляют нежелание участвовать в программе.
Еврокомиссия заявила, что учла прибытие более чем 80 000 нелегальных мигрантов в Сеуту в конце июля, хотя доклад формально охватывает период с июля 2025 года по июнь 2026 года.
Всего за 2 дня в испанский эксклав въехало больше мигрантов, чем было зафиксировано при нелегальном пересечении всех внешних границ ЕС за первые шесть месяцев 2026 года.
Однако ожидается, что массовое прибытие не приведет к пропорциональному росту числа просителей убежища, которые будут перераспределены в следующем году.
"Была сильная реакция на кризис, и в очень короткий срок подавляющее большинство тех, кто въехал, добровольно вернулись в Марокко", - сказал представитель ЕС.
Как работает система солидарности
В следующем году 4 странам, находящимся под давлением, придёт на помощь солидарность других государств-членов, которая может выражаться в приеме у себя части просителей убежища или в финансовых взносах.
В докладе также названы 15 государств, "подверженных риску миграционного давления": Бельгия, Чехия, Германия, Эстония, Ирландия, Франция, Хорватия, Латвия, Литва, Люксембург, Нидерланды, Польша, Румыния, Словения и Финляндия. Они должны проявлять солидарность с странами, находящимися под давлением, но их положение будет пересматриваться, чтобы избежать непропорциональных обязательств в следующем году.
Третья группа классифицируется как "сталкивающаяся со значительной миграционной ситуацией": Болгария, Чехия, Эстония, Хорватия, Австрия и Польша. Эти страны могут запросить освобождение от своих квот солидарности, которое Еврокомиссия должна подтвердить, а другие государства-члены одобрить.
Одновременно с докладом Еврокомиссия предложила создать "Ежегодный пул солидарности", который определяет общее число просителей убежища, подлежащих перераспределению в Европе, и долю каждой страны, будь то в форме релокаций или платежей в их счет.
Размер пула не обнародован. По закону он должен составлять как минимум 30 000 релокаций и 600 миллионов евро финансовых взносов.
Каждое государство-член, кроме тех, что находятся под миграционным давлением, обязано вносить вклад пропорционально своему населению и ВВП. Страны могут выбирать между тремя вариантами: принимать просителей убежища на своей территории, платить 20 000 евро за каждого человека, которого они не принимают, или финансировать оперативную поддержку в странах, находящихся под давлением.
Правительства стран ЕС примут решение о конечном размере пула и доле каждой страны до конца года.
В 2026 году национальные правительства значительно ослабили предложение Комиссии. Фактически были перераспределены менее 9 000 просителей убежища при согласованном ориентировочном показателе в 21 000.
Венгрия и Словакия не выполняют обязательства по солидарности
Ежегодный доклад о притоке просителей убежища и миграции также оценил уровень солидарности государств-членов на данный момент, указав на проблемы с Венгрией и Словакией.
Комиссия признала, что обе страны нарушили правила, не взяв на себя никаких обязательств по релокациям или финансовым взносам на 2026 год, но в настоящее время процедуры о нарушении не будут запускаться.
"Система является обязательной. В прошлом году они не взяли на себя обязательств. Мы находимся в контакте с обеими странами, чтобы понять, как добиться уважения этой составляющей", - сказал представитель ЕС.
Будапешт и Братислава остаются противниками системы солидарности, предусмотренной Пактом о миграции и предоставлении убежища, поскольку миграция является глубоко разделяющим вопросом для их граждан.
Италия также оказалась под пристальным вниманием после того, как несколько государств призвали Рим в конце августа принять обратно просителей убежища, которые сначала въехали в ЕС через его границы, а затем переместились в другие страны.
В соответствии с правилами ЕС Комиссия может приостановить меры солидарности в отношении страны, находящейся под миграционным давлением, если она не выполняет свои обязательства.
"На данный момент это не так", - сказал представитель ЕС.
В отчетный период между государствами-членами было проведено около 13 000 обратных переводов, хотя Комиссия не предоставила данные по отдельным странам. Данные Eurodac также свидетельствуют о том, что несанкционированные перемещения внутри ЕС сократились примерно на 13 %.