На саммите Euronews по расширению Черногория, Албания и Молдова выглядели отличниками, Украина отвергла льготы для фермеров, Армения заверила, что готовит заявку. Северная Македония спорила с Болгарией, а Грузитя, похоже, застряла надолго.
Евросоюз сегодня ближе к следующему этапу расширения, чем когда-либо за последнее десятилетие. Это показал саммит Euronews, состоявшийся в Брюсселе во вторник и выявивший политические препятствия, которые всё ещё могут сорвать процесс.
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
Лидеры ЕС собрались в Брюсселе, чтобы обсудить стремления стран-кандидатов, а также то, готов ли Евросоюз принять их. По мнению обозревателей, перспектива расширения выглядит более реальной, чем в предыдущие годы: от Украины и Грузии до Черногории и Армении, страны сталкиваются каждая со своим набором политически чувствительных вопросов, реформ и дипломатических препятствий. Прогресс может быть быстрым, откаты бывают столь же драматичными.
«Стремление присоединиться к Евросоюзу должно помочь преодолеть исторические обиды, отвергнуть националистическую риторику и побудить страны двигаться к подлинному сотрудничеству. Опыт Европы показывает, что расширение выгодно всем», заявил председатель Европейского совета Антониу Кошта в письменном обращении к Euronews.
Армения и Грузия движутся в противоположных направлениях
На Южном Кавказе Армения и Грузия движутся в разные стороны. Ереван готовится подать заявку на вступление в ЕС, тогда как заявка Тбилиси на присоединение остается замороженной, перспективы скорого прорыва невелики.
Кандидатский статус Грузии заблокирован с 2024 года из-за спорных законов о внешнем влиянии и семейных ценностях. На саммите премьер-министр Ираклий Кобахидзе настаивал, что по-прежнему «очень привержен» вступлению в ЕС. На вопрос о том, как он намерен возобновить переговоры, чёткого плана не прозвучало. Кобахидзе заявил, что Тбилиси не собирается отменять спорные законы, и обвинил Еврокомиссию в двойных стандартах и политическом шантаже.
«Парламент Грузии с достоинством принял это законодательство, которое полностью соответствует международным стандартам», сказал он. Кобахидзе утверждает, что требование отменить законы нарушает принцип суверенитета, он сравнил это с советскими методами.
Отвечая на вопрос, почему Грузия всё ещё хочет вступить в ЕС, Кобахидзе сказал, что «настроен оптимистично» и ожидает, что ЕС сам изменится - как в отношении Грузии, так и в целом.
Премьер-министр Армении Никол Пашинян, в свою очередь, назвал формальную подачу заявки на вступление в ЕС в 2027 или 2028 году «реалистичной», отметив, что ЕС для его страны - главный путь к защите демократии после революции 2018 года.
«Наша первая цель, создать альтернативу для народа Армении и для Республики Армения, потому что традиционно наше общество и, возможно, наши соседи воспринимают всё так, как будето у Армении нет альтернативы», добавил он.
Пашинян сказал, что осознает выбор между вступлением в ЕС и сохранением членства в Евразийском экономическом союзе. Он подчеркнул, что решение должны принять граждане Армении.
Черногория выходит на финишную прямую
Черногория лидирует в гонке за вступление, рассчитывая стать 28-м государством-членом к 2028 году. Но министр по европейским делам Майда Горчевич предупредила, что её страна не согласится на членство «второго сорта».
В прошлом месяце Еврокомиссия предложила для новых членов институциональную страховку - 15-летний испытательный срок, который в самых серьезных случаях мог бы привести к приостановке права голоса.
«Мы не хотим членства второго сорта внутри Евросоюза, потому что это было бы нечестно и не означало бы полноценного членства», заявила Горчевич, добавив, что её правительство не выступает против дополнительных предохранительных механизмов.
Она также сообщила, что Подгорица работает над решением оставшихся двусторонних вопросов с Хорватией, хотя спор о границе может быть урегулирован уже после вступления Черногории в ЕС.
Премьер-министр Хорватии Андрей Пленкович со своей стороны предупредил, что предстоящие выборы во Франции могут сорвать процесс расширения, поскольку кандидаты-евроскептики лидируют в опросах.
«Политические события могут повлиять на расширение куда более существенно, чем кто-либо сегодня может себе представить, - сказал Пленкович. - Некоторые из избирателей и партий явно выступают против этого процесса».
Он также поставил под сомнение график вступления, отметив, что устанавливать крайний срок «не очень разумно», и предупредив, что «всегда происходит что-то непредсказуемое, и все откладывается».
Западные Балканы движутся с разной скоростью
Албания, второй по степени готовности кандидат, одновременно и вторая по скорости. Премьер-министр Эди Рама подтвердил приверженность завершить переговоры до конца 2027 года.
Защищая принцип расширения, основанный на заслугах, и признавая, что его страна всё ещё сталкивается с проблемами, он призвал ЕС действовать как « Хельмута Коль - канцлер, объединивший Германию.
Он также предупредил что новое руководство Сербии вряд ли смягчит позицию Белграда, отказывающегося признать Косово, что остаётся серьёзным препятствием для устремлений Сербии к членству в ЕС.
Отвечая на вопрос, как перспектива членства повлияет на спорную сделку Албании с Италией о переводе нелегальных мигрантов в депортационные лагеря, Рама заявил, что «соглашение будет действовать столько, сколько потребуется», пообещав сохранять его, пока у власти находится Джорджа Мелони.
В то время как Албания и Черногория добиваются значительного прогресса, Северная Македония многие годы буксует из-за спора с Болгарией о положении болгарского меньшинства.
Президент Северной Македонии Гордана Сильяновска-Давкова заявила, что надежды её страны на вступление в ЕС взяты в заложники Болгарией, которая требует конституционных поправок для признания меньшинства.
Украина возражает против ограничений на сельхозпродукцию
Премьер-министр Украины Сергей Корецкий отклонил предложение навсегда исключить из рынка ЕС некоторые виды сельскохозяйственной продукции, такие как пшеница и зерно, даже после того как Киев станет полноправным членом.
Еврокомиссия выдвинула эту меру в прошлом месяце под давлением нескольких государств-членов, опасавшихся, что масштаб украинского сельхозпроизводства может угрожать их фермерам.
«Переходные меры могут быть частью процесса расширения, но они должны устранять конкретные риски, быть соразмерными и иметь четкие условия пересмотра и выхода. Они не могут превращаться в постоянное ограничение или в отдельный сегмент единого рынка», сказал Корецкий.
Он добавил, что вступление в ЕС находится в центре политики его правительства и что Киев рассчитывает начать закрывать главы переговоров в первой половине 2027 года.
«Я понимаю, что это амбициозные цели. Мы не просим обходных путей. Мы просим надёжные, основанные на заслугах маршруты с понятными этапами и своевременными решениями, когда эти этапы достигаются», сказал он.
Молдова - восходящая звезда
Молдова быстро вошла в группу лидеров среди стран-кандидатов, проводя реформы в таком темпе, за которым Еврокомиссия с трудом успевает.
Кишинёв может оказаться готовым закрывать переговорные главы еще до того, как все кластеры официально будут открыты.
На вопрос, следует ли его стране «выйти из пары» с Украиной, с которой она продвигается вперёд с момента вторжения РФ в 2022 году, премьер-министр Василе Тофан сказал, что представлять обсуждение вступления как «гонку» неконструктивно.
«Я глубоко убежден, что продвижение Украины по пути интеграции в ЕС делает Молдову сильнее, обратное так же верно. Поэтому чем быстрее мы продвигаемся по пути интеграции в ЕС, тем лучше для Украины», сказал он.
Тофан не смог лично присутствовать на саммите, так как должен был руководить реакцией правительства на масштабную кибератаку, в результате которой были скомпрометированы данные 750 000 человек.
«_Мы подозреваем, что за ней стоит государственный субъект, и, учитывая то, что происходит в Европ_е, - добавил он. - Вы, вероятно, можете лишь догадываться. Но я не думаю, что список подозреваемых очень длинный».
Отвечая на вопрос, поддержала бы Молдова вступление в НАТО, он сказал, что его правительство «решительно поддержало бы это», но сейчас в парламенте нет большинства, готового изменить конституцию, закрепляющую нейтралитет.