Черногория предприняла шаги для урегулирования военных претензий Хорватии, стремясь сохранить курс на вступление в ЕС к 2028 году на фоне растущего давления Германии, добивающейся скорого решения.
Черногория предприняла шаги к урегулированию ряда споров с соседней Хорватией, которые угрожают сорвать ее планы стать 28-м членом ЕС к 2028 году.
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
На прошлой неделе Загреб разослал другим странам ЕС список претензий из восьми пунктов, в котором перечислены вопросы, которые он хочет решить до того, как Черногория сможет присоединиться к союзу. Большинство из них восходят к балканским войнам 1990-х годов.
«Есть вопросы, на которые мы годами указываем нашим черногорским соседям [...] За последние два года прогресса не было вообще», - заявил хорватский премьер-министр Андрей Пленкович на полях заседания Европейского совета в четверг, добавив, что его страна была «крайне конструктивной» в переговорах о вступлении Черногории.
Однако всего на прошлой неделе парламент Черногории принял закон о защите исторических объектов - шаг, призванный удовлетворить требование Хорватии о том, чтобы мемориальная табличка в память о хорватских жертвах лагеря содержания Моринь, которым управляла Югославская народная армия (JNA), осталась нетронутой.
Еще одна претензия касается муниципального бассейна в Которе, который местное собрание назвало в честь Зорана Гопчевича, игрока в водное поло, который, как утверждается, служил командиром смены охраны в Морине.
Черногория теперь приняла второй закон, запрещающий называть спортивные объекты именами людей, умерших менее 40 лет назад. Поскольку закон имеет обратную силу, он потребует снять имя Гопчевича с бассейна. Он умер в 2000 году.
Еще более спорным является требование Загреба, чтобы Черногория помогла найти останки 14 жертв войн, охвативших Балканы после распада бывшей Югославии. Эти граждане Хорватии погибли не на территории Черногории, а архив, в котором может содержаться нужная информация, находится в Белграде, нынешней столице Сербии.
И Черногория, и Хорватия обратились к Сербии с просьбой предоставить доступ к этому архиву. Загреб, однако, настаивает на получении сведений, которые можно добыть и без него, поскольку существуют противоречивые версии о том, куда были вывезены жертвы и где их можно найти.
Хорватия также добивается компенсаций для хорватских семей, незаконно лишенных своей собственности. Две страны согласовали сумму, но переговоры о формулировках соглашения продолжаются.
Для Загреба последние шаги Черногории стали обнадеживающим началом, однако меры должны быть полностью реализованы, прежде чем споры можно будет считать исчерпанными. Хорватия хочет избежать нерешенных вопросов к моменту, когда договор о вступлении Черногории будет вынесен на ратификацию.
Хорватское правительство также сталкивается с внутренним давлением: ему необходимо показать, что оно отстаивает национальные интересы в вопросе неурегулированного наследия югославских войн, иначе его подвергнут критике оппозиционные партии.
Эта чувствительность проявилась на прошлой неделе на саммите ЕС, когда Хорватия настояла на исключении из заключительного документа упоминания о планах к концу этого года временно закрыть все переговорные главы по вступлению Черногории.
Еще одной нерешенной проблемой остается граница между двумя странами, одна из нескольких территориальных споров, доставшихся им в наследство от распада Югославии.
Хорватия хочет, чтобы Черногория отказалась от возможности арбитража по их сухопутной границе, по которой в споре остаются всего около 200 метров, и сосредоточилась вместо этого на урегулировании морской границы.
Ожидается, что пограничный спор не станет препятствием для расширения. У самой Хорватии до сих пор остается неурегулированный спор со Словенией, который не помешал ей вступить в ЕС в 2013 году.
По словам одного из дипломатов ЕС, Хорватия всегда держала двусторонние споры на отдельном треке, избегая блокирования технического прогресса и привязывая вопросы к конкретным главам переговоров.
Черногория тем временем проявляет осторожность и, по словам дипломата, неафишируя, ищет решение через двусторонний диалог. Однако, добавил он, парламент мог бы куда жестче отреагировать по всему политическому спектру на соболезнования спикера парламента Андрии Мандича сыну военного преступника Ратко Младича.
В спор также вмешалась Германия, настоятельно призывая Хорватию как можно быстрее прийти к соглашению, а не ставить под угрозу вступление Черногории.
В Берлине опасаются, что допущенная задержка из-за двусторонних претензий может иметь более широкие последствия для других стран, стремящихся вступить в ЕС.
«Черногория выполнила все требования. Идут встречи по подготовке окончательного договора. Есть еще несколько небольших двусторонних вопросов, на которые указал господин Пленкович, но все они решаемы», - заявил канцлер Германии Фридрих Мерц на пресс-конференции после заседания Европейского совета.