Германия является крупнейшим нетто-плательщиком в ЕС и платит вдвое больше, чем Италия и Франция вместе. Она возглавляет коалицию из шести стран, добиваясь сокращения расходов ЕС на сотни миллиардов евро.
Ближе к концу недели главы государств и правительств обсудят будущий бюджет Европейского союза. Федеральный канцлер Германии Фридрих Мерц (ХДС) настаивает на жёсткой экономии и объединил вокруг себя ещё пять стран. Однако и Еврокомиссия, и 17 других государств-членов придерживаются иного курса.
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
По словам представителя немецкого правительства, на которого во вторник в Берлине ссылалось агентство Reuters, Германия сейчас перечисляет в Брюссель немного более 40 млрд евро. Согласно предложениям ирландского председательства в Совете, «мы всё равно оказываемся выше 60 млрд», продолжил он, по данным СМИ. «Мы не считаем, что это по силам», — приводит слова анонимного источника, в частности, журнал Focus.
Решения, которые будут приняты в Брюсселе, могут отразиться и на внутренней политике Германии. На Мерца давят: реформы движутся не так быстро, как планировалось, федеральный бюджет и состояние экономики портят настроения. «Отсутствие нового финансового рамочного плана — для Германии финансово наименее затратный вариант», — заявил Мерц ещё в понедельник, комментируя различные предложения.
Сколько средств заложат в бюджет ЕС на 2028–2034 годы?
Ирландское председательство в Совете представило новый проект семилетнего бюджета ЕС, который начнёт действовать с 2028 года. В целях экономии планируется урезать программы, направленные на повышение конкурентоспособности и развитие исследований, тогда как субсидии фермерам и фонды регионального развития практически не затрагиваются. В итоге на многолетнюю финансовую рамку предполагается потратить на 141 млрд евро меньше.
Позиции 27 стран ЕС по расходам резко расходятся. «Расходы нужно дополнительно ограничить по всем направлениям», — заявил Мерц в среду, выступая в Бундестаге с правительственным заявлением. Германия возглавляет коалицию экономных стран, куда также входят Австрия, Нидерланды, Финляндия, Дания и Швеция. Они требуют сократить нынешний проект бюджета ещё на «несколько сотен миллиардов» и перераспределить расходы в пользу новых приоритетов, таких как оборона и конкурентоспособность.
В Брюсселе эту коалицию из шести стран называют «бережливыми» (Frugals). Сами её участники предпочитают именовать себя «друзьями модернизации», подчёркивая, что добиваются не только сокращения расходов, но и их перераспределения: меньше средств на сельское хозяйство и бедные регионы, больше — на оборону и развитие искусственного интеллекта.
Ей противостоит блок из 17 южных и восточных государств-членов во главе с премьер-министром Италии Джорджей Мелони — так называемые «друзья сплочённости» (Friends of Cohesion). Для этой группы приоритетом остаётся защита финансирования фермеров и самых бедных регионов — традиционные направления, на которых делался акцент и в предыдущие годы.
Дополнительным фактором давления становятся предстоящие выборы в ряде стран ЕС: в частности, во Франции могут победить евроскептики, что усложнит достижение договорённости по финансовой рамке.
Германия — крупнейший нетто-плательщик в бюджет ЕС
Несмотря на собственный экономический спад, Германия в целом остаётся крупнейшим нетто-участником финансовых потоков Европейского союза, выплачивая больше, чем получая. В 2024 году ФРГ перечислила в бюджет ЕС на 13,1 млрд евро больше, чем получила обратно, свидетельствуют свежие данные Института немецкой экономики (IW (источник на немецком языке)) за ноябрь 2025 года. Оценок по прошлому году пока нет.
В пересчёте на одного жителя Германии это 157 евро за год, тогда как средний гражданин Нидерландов платит статистически лишь 83€, а, скажем, средний грек получает 333€.
Немецкий вклад уже несколько лет постепенно сокращается: по оценке IW, в 2022 году нетто-платежи составляли 19,7 млрд евро, в 2023‑м — 17,4 млрд. «Германия и Франция — проблемные дети ЕС», — объясняет эксперт IW Самина Султан. «Их экономический кризис отражается и на уменьшении взносов в бюджет Союза», — добавляет она. Различия в динамике, по словам Султан, столь заметны, как не были уже много лет.
На саммите ЕС, который проходит в четверг и пятницу, ожидаются жёсткие дебаты. «Поэтому нам не удастся избежать пересмотра нынешнего проекта с целью сокращения расходов по всем статьям», — заявил Мерц накануне. По его словам, доступные ресурсы ограничены. На плечах федерального канцлера Мерца лежит задача соблюсти интересы собственной страны, не забывая о том, что и ЕС нуждается в её поддержке.
Сейчас Германия перечисляет в Брюссель чуть более 40 млрд евро, сообщил во вторник в Берлине представитель федерального правительства, на которого ссылается агентство Reuters. «Если посмотреть на ирландский переговорный пакет, мы всё равно оказываемся выше 60 млрд», — продолжил он, согласно сообщениям СМИ. «Мы не считаем, что это можно себе позволить», — цитирует анонимного собеседника, в частности, журнал Focus.
Кто больше всего выигрывает от средств ЕС?
17 стран под руководством Мелони особенно сильно выигрывают от фондов, призванных сокращать экономические дисбалансы в Европе и тем самым укреплять её единство.
Наибольшие объёмы средств Европейского союза поступают в Брюссель в рамках космической программы ЕС; затем в 2024 году больше всего от европейского финансирования выигрывали балтийские страны и Греция. Следом идёт Польша.
Перед поездкой в Брюссель Мерц в своём правительственном заявлении также говорил о намерении дальше сокращать бюрократию на уровне ЕС, чтобы стимулировать инвестиции. Это может стать темой, по которой участники встречи в Брюсселе договорятся сравнительно быстро. Ведь сама председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен в своей речи о положении Союза около месяца назад заявила: «Правило, согласованное на европейском уровне, не должно становиться сложнее при его переносе в национальное законодательство».
Как следует из письма, оказавшегося в распоряжении телеканала Welt, фон дер Ляйен призывает лидеров стран обсудить так называемое «золотое наполнение» (Gold Plating) — добавление национальных норм к общеевропейским директивам и регламентам. До сих пор бизнес почти не почувствовал облегчения, однако фон дер Ляйен подчеркнула, что ответственность за бюрократическое бремя несёт не только ЕС.
В экономической повестке Мерц намерен добиться ещё одного решения. По его мнению, правительство в Пекине обеспечивает китайским компаниям несправедливые преимущества на мировом рынке за счёт масштабных субсидий, одновременно искусственно удерживая курс национальной валюты на низком уровне.
В новом соглашении, подготовленном еврокомиссаром по торговле Марошем Шефчовичем, который на прошлой неделе посещал Пекин, предусматривается ограничение импорта китайских гибридных автомобилей в ЕС и облегчение доступа к редкоземельным металлам. Европейские лидеры при этом продолжают добиваться более жёстких мер для обеспечения честной конкуренции.