Ирландское компромиссное предложение по бюджету ЕС раскритиковали страны‑доноры за масштаб и урезание «современных» приоритетов. Комиссия и депутаты Европарламента ответили на это, предупредив о рисках, связанных с менее амбициозным и более жестким бюджетом.
На этой неделе лидеров ЕС ожидает жесткая борьба вокруг следующего долгосрочного бюджета союза: коалиция стран-доноров во главе с Германией отвергла новейшее компромиссное предложение, сочтя его недостаточным.
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
В субботу Ирландия, председательствующая в Совете ЕС, предложила сократить общий объем бюджета на 141 млрд евро, доведя его до 1,622 трлн евро (в ценах 2025 года) на семилетний период с 2028 по 2034 год.
Однако Берлин и его союзники настаивают на том, что этих мер недостаточно, в то время как другие государства-члены и институты ЕС раскритиковали предложение за отсутствие амбициозности.
«Нам еще далеко до соглашения. Объем нового предложения не может служить основой для договоренности. Бюджет ЕС должен быть посильным для тех, кто несет основное бремя его финансирования», — заявил канцлер Германии Фридрих Мерц.
«Каждый должен внести свой вклад в необходимые корректировки, поскольку определение приоритетов и модернизация расходов ЕС — это задача для всех нас», — добавил он.
Германия и ее союзники возражают не только против общего размера бюджета, но и против того, как распределяются сокращения: основной удар приходится на такие новые приоритетные направления, как конкурентоспособность и оборона.
«Оборона, научные исследования и новые технологии страдают непропорционально сильно. Европе необходимо укреплять свои позиции в этих сферах. Экономию следует обеспечивать сбалансированно, за счет всего бюджета», — отметил в своем заявлении премьер-министр Финляндии Петтери Орпо.
Предложение Ирландии предусматривает наиболее существенные сокращения по программам, которые поддерживают так называемые «бережливые» страны (предпочитающие называть себя «модернизаторами»). Финансирование конкурентоспособности планируется урезать на 13%, а глобального сотрудничества — на 17%.
В то же время традиционные направления, такие как сельское хозяйство и политика сплочения, практически не затронуты: их бюджет сокращается лишь на 3%. Эти статьи расходов поддерживают «Друзья политики сплочения» — группа из 17 стран Южной и Восточной Европы, включая Италию и Румынию.
Это не первый случай, когда под удар попадают приоритеты самих «бережливых» стран. В июне Кипр, председательствовавший тогда в ЕС, предложил сократить финансирование Европейского фонда конкурентоспособности и программы «Глобальная Европа» почти на 4%. «Существует острая необходимость увязать политические реалии, в которых действуют европейские лидеры, с ходом переговоров по МФФ [Многолетней финансовой программе]», — заявил "Евроньюс" дипломат ЕС.
«Нидерланды не могут принять это предложение. При таком подходе соглашения к концу года не будет», — предупредил министр финансов Нидерландов Элко Хейнен.
Министр по делам ЕС Швеции Джессика Розенкранц также назвала это предложение «необоснованным», добавив, что «мы пока очень далеки от соглашения».
«Бережливые» страны — не единственные, кто испытывает разочарование. Группа «Друзья сплоченности» с облегчением восприняла тот факт, что финансирование их фермеров и беднейших регионов удалось уберечь от значительных сокращений. Однако они также отмечают, что проект следующего бюджета выглядит недостаточно амбициозным с учетом вызовов, стоящих перед блоком.
Без учета выплат по фонду восстановления после пандемии NextGenerationEU бюджет составил бы всего 1,02% от валового национального дохода ЕС. По оценкам ведущих депутатов Европарламента, в реальном выражении это означает сокращение текущего бюджета на 10%.
«Перед нами стоит выбор не между "дешевой" и "дорогой" Европой. Выбор идет между Европой с недостаточным финансированием, беззащитной перед лицом следующего кризиса, и Европой с надлежащим финансированием, способной справляться с вызовами и отвечать на запросы граждан», — заявила депутат Европарламента Карла Тавареш (Португалия, группа S&D).
Тем временем генеральный директор Еврокомиссии по бюджету Стефани Ризо в воскресенье сообщила послам стран ЕС, что испытывает серьезные опасения: ее беспокоит не только отсутствие амбициозности в проекте, но и риск того, что он сделает структуру ЕС гораздо более жесткой и неповоротливой.
Особое внимание она уделила сокращению расходов на административный аппарат ЕС (что в целом поддерживается государствами-членами) и урезанию средств на специальный финансовый инструмент, призванный обеспечить бюджету возможность реагировать на непредвиденные потрясения: ирландское предложение предусматривает сокращение этого фонда на 40%.
Обсуждение долгосрочного бюджета состоится на саммите Европейского совета в четверг и пятницу; ожидается, что лидеры ЕС зададут политический вектор, который поможет выйти из тупика.
«Мы слышим всё те же аргументы. Мы подходим к моменту, когда необходимы лидеры, способные продвинуть дискуссию вперед», — заявил "Евроньюс" ещё один дипломат ЕС.