Серия недавних гибридных атак в Европе вызвала вопросы о возможной причастности российских дипломатов и побудила страны ЕС задуматься о более жестких мерах контроля.
За перемещениями и действиями российских дипломатов установлено пристальное наблюдение: Европейский союз сталкивается с серией гибридных атак, которые пошатнули его коллективную безопасность. Часть их напрямую связывают с Москвой.
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
По словам высокопоставленных дипломатов, знакомых с ходом обсуждений, эта тема рассматривается как возможный следующий шаг в санкционном режиме блока.
Брюссель пытается оставить позади спорное решение о снятии санкций с двух известных олигархов, принятое в прошлом месяце и пошатнувшее единство ЕС. Теперь члены блока ищут способы сплотиться и дать отпор вмешательству Кремля.
Среди рассматриваемых вариантов — ужесточение ограничений и проверок в отношении российских дипломатов в попытке пресечь гибридную войну и диверсии, поддерживаемые государством.
В прошлом месяце Венгрия выслала 10 российских дипломатов, обвинив их в "неприемлемом поведении в рамках Венской конвенции 1961 года". Москва ответила зеркальными мерами.
Ряд других тревожных инцидентов, включая предполагаемый поджог на предприятии оборонной промышленности в Эстонии и обнаружение неразорвавшегося дрона в аэропорту Лейпцига в Германии, также связанных с Россией, ещё больше усилил тревогу.
Обсуждение, которое пока находится на ранней стадии, развивает механизм, введённый ЕС в прошлом году в его 19-м санкционном пакете.
Система обязала российских дипломатов, работающих в странах блока, уведомлять о намерении поехать или проследовать транзитом в другое государство-член, помимо страны аккредитации, "не позднее чем за 24 часа" до предполагаемого въезда.
Она распространяется на дипломатов и консульских сотрудников всех рангов, включая послов, административный, технический и обслуживающий персонал, а также членов их семей.
Хотя эта система дала европейским властям больший контроль за передвижениями российских дипломатов, сама по себе она не ограничивает их.
Государства-члены могут применять более строгую процедуру и обязать российских дипломатов запрашивать разрешение на транзит. Если в нём отказывают, дипломат не может пересечь территорию. Однако такая процедура носит необязательный характер. Пока её внедрили лишь две страны.
"Поскольку система действует лишь с января 2026 года, накопленный опыт пока невелик", — заявил представитель Европейской комиссии.
Система уведомлений изначально исходила из предположения, что российские дипломаты "часто вовлечены в деятельность по распространению провоенных нарративов и манипулированию общественным мнением". Теперь акцент смещается на их возможную роль, прямую или косвенную, в гибридных атаках.
"Действия России не останутся без ответа, — говорится в проекте заключений к саммите лидеров ЕС, который пройдёт на следующей неделе. — Европейский союз и государства-члены будут действовать решительно и скоординированно, чтобы реагировать на эти действия, используя все доступные инструменты и механизмы".
Дискуссии в Брюсселе должны учитывать положения Венской конвенции, которая предоставляет дипломатическим агентам широкие права и гарантии в их повседневной работе. Этот текст считается одним из крупнейших достижений международного права.
По мере ускорения переговоров о новых санкциях ЕС пытается продвинуть запрет на выдачу виз бывшим российским военнослужащим и ужесточить правила для российских туристов.