Противоречия в национальных правилах и системах в сфере транспорта, энергетики, технологий и подготовки кадров тормозят инвестиции по всей Европе, говорится в новом исследовании.
Неспособность Европы перенести успешные национальные модели на общеевропейский уровень может обходиться ей как минимум в 120 млрд евро недополученных инвестиций в год.
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
К такому выводу пришел итальянский аналитический центр The European House–Ambrosetti (TEHA) в исследовании, подготовленном совместно с компанией Amazon.
В опубликованном в четверг докладе анализируются успешные национальные примеры в самых разных отраслях — от железнодорожных сетей до искусственного интеллекта, от энергетики до «умного» регулирования, — и утверждается, что Европе не нужно копировать зарубежные модели, а следует интегрировать лучшие практики на уровне всего Союза.
«Европе не нужно искать ответы где‑то еще. Некоторые из самых убедительных инвестиционных моделей уже работают внутри ЕС, их просто не связали между собой и не масштабировали», — заявил в пресс-релизе старший консультант TEHA и автор исследования Диего Беньоцци.
Вместе с тем, по оценке авторов, указанные 120 млрд евро — это лишь дополнительный объем прямых инвестиций; более широкий экономический эффект в расчеты не включен.
Согласно подготовленному в 2024 году докладу о конкурентоспособности под руководством бывшего президента Европейского центрального банка Марио Драги, Европе необходимо от 750 до 800 млрд евро дополнительных ежегодных инвестиций, чтобы сохранить позиции в мировой экономике.
Еврокомиссия работает над воплощением рекомендаций доклада Драги и отдельного отчета бывшего премьер-министра Италии Энрико Летта о завершении формирования единого рынка ЕС. Оба документа предусматривают реформы, которые должны упростить работу бизнеса через национальные границы.
Где возникают потери
В исследовании оценивается, какой дополнительный объем инвестиций могла бы привлечь Европа при более тесной связанности национальных рынков.
На фоне растущих цен на энергию, все сильнее подрывающих производство в Европе, авторы доклада отмечают: «В первом квартале 2025 года европейские компании платили за электроэнергию примерно в 2,8 раза больше, чем бизнес в США, тогда как более глубокая интеграция национальных энергосистем в рамках Единого рынка могла бы приносить до 43 млрд евро ежегодно к 2030 году».
Что касается транспорта, «скорость трансграничных железнодорожных перевозок на 23,4% ниже, чем сопоставимых внутренних маршрутов, несмотря на почти 40 лет, прошедшие с начала либерализации рынка, что снижает отдачу от физической инфраструктуры Единого рынка».
Подобные барьеры выявлены в сфере ИИ, цифровой инфраструктуры, налогового регулирования, образования, на рынке труда и в судебной системе.
Одной из причин, как отмечается в докладе, является то, что у национальных правительств мало стимулов финансировать проекты, выгоды от которых получают также другие страны. Бюджет ЕС значительно меньше совокупных национальных бюджетов, что ограничивает возможности финансировать трансграничные инициативы.
В настоящее время бюджет ЕС составляет около 1% совокупного валового национального дохода Союза — по мнению авторов исследования, этого явно недостаточно для финансирования масштабных трансграничных проектов.
В докладе сравниваются 170,5 млрд евро общеевропейских расходов с 8 856,8 млрд евро, потраченными государствами-членами в 2024 году. По мнению экспертов, это серьезно ограничивает способность ЕС компенсировать недостаток национальных вложений в проекты, приносящие пользу сразу нескольким странам.
Что делает Брюссель
ЕС работает над изменением правил на рынках капитала и мерами поддержки промышленности. Также предложена инициатива EU Inc. — единый набор правил, призванный упростить создание и развитие бизнеса по всему Союзу. Еврокомиссия призвала завершить согласование EU Inc. к концу 2026 года.
Спустя два года после публикации доклада Драги инициатива Joint European Disruptive Initiative (JEDI Draghi Tracker) заявила, что Европа отстает в реализации его повестки, поскольку политики слишком медлят с одобрением и внедрением необходимого законодательства.