Власти Астаны ввели налоговые льготы и реформы регулирования, чтобы привлечь криптоинвесторов на лицензированные отечественные площадки и оживить отрасль, практически исчезнувшую после остановки майнингового бума.
Пять лет назад Казахстан превратился в один из крупнейших мировых центров криптомайнинга, но этот бум перегрузил энергосистему страны, а в результате принятых властями мер большинство майнеров либо покинуло страну, либо ушло в тень.
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
Теперь правительство Казахстана пытается вернуть отрасль домой, предлагая налоговые льготы и правовую определенность.
Правительство Казахстана подписало постановление, призванное побудить граждан задекларировать свои криптовалютные активы, перевести их на регулируемые внутренние платформы и встроить цифровые активы в экономику страны.
Власти предлагают частным инвесторам трехлетнюю налоговую льготу на доходы физических лиц от операций с цифровыми активами при условии, что эти активы не связаны с мошенничеством, отмыванием денег или нелицензированными криптосервисами.
Это решение открыло дорогу к тому, чтобы майнерам было проще работать в стране — и чтобы все могли на этом заработать.
Криптобум, который быстро закончился
Добыча криптовалюты использует мощные компьютеры для решения сложных математических задач, чтобы подтвердить и добавить транзакции в блокчейн — реестр, где фиксируется вся история операций с криптовалютой.
Майнеры, которые успешно справляются с этими задачами, получают вознаграждение в виде криптовалюты, которая напрямую поступает на их личные криптокошельки и в некоторых случаях, как в случае с биткойном, может приносить значительную прибыль.
Минус в том, что этот процесс требует огромного количества электроэнергии, поскольку вычисления нуждаются в непрерывной обработке.
После того как Китай в 2021 году запретил майнинг биткойна, многие майнеры начали искать новые площадки с дешевыми энергоресурсами.
Именно тогда Казахстан быстро стал второй по величине площадкой для майнинга биткойна после США. Многие попытались воспользоваться этой возможностью, доходило до того, что люди ставили майнинговое оборудование прямо на балконах.
Некоторые заходили так далеко, что маскировали майнинговые фермы под овощные склады, теплицы или центры обработки данных ИИ на заброшенных промышленных объектах советского периода, чтобы скрыть колоссальное потребление электроэнергии.
Страна недолго наслаждалась криптобумом. Стремительный приток майнеров лег тяжелым бременем на устаревшую энергосистему Казахстана.
В октябре 2021 года стремительный рост спроса на электроэнергию привел к авариям на трех электростанциях на северо-востоке Казахстана, а веерные отключения затронули несколько регионов. В пиковые моменты майнеры криптовалют потребляли, по оценкам, около 8% всей вырабатываемой в Казахстане электроэнергии.
В ответ власти неоднократно ужесточали регулирование потребления электроэнергии и легализации цифровых активов, что привело к оттоку майнеров за рубеж и росту нелегальных операций.
Казахстан так и не стал полностью запрещать майнинг криптовалют, сохраняя за собой возможность в будущем воспользоваться его потенциалом.
По данным финансового регулятора Казахстана — Международного финансового центра «Астана» (AIFC), у граждан страны есть примерно 1 миллион криптокошельков.
МФЦ «Астана», созданный по образцу дубайской свободной финансовой зоны DIFC, служит в Казахстане площадкой для финансовых инноваций и является регуляторной юрисдикцией для компаний, работающих с цифровыми активами.
Это почти в четыре раза больше числа пользователей, зарегистрированных на лицензированных локальных биржах, которое в марте достигло 256 900.
Возврат криптоактивов в страну
По словам экспертов, в последние годы привлечение владельцев криптовалют обратно в свои страны с помощью стимулов и упрощенных правовых режимов стало глобальным трендом.
ОАЭ, Гонконг и Сингапур внедрили аналогичные налоговые меры наряду с понятными правилами лицензирования, регулирования и доступа к банковским услугам, что принесло дополнительные доходы.
Постановление также затрагивает энергетический вопрос, который и спровоцировал предыдущий кризис майнинга в Казахстане.
Согласно плану, попутный газ с нефтяных месторождений, не нужный для государственных нужд, может использоваться для выработки электроэнергии для майнинговых операций, расширяя возможности майнеров за пределами основной национальной энергосистемы.
Генеральный менеджер Binance Kazakhstan Нурхат Кушимов считает налоговый стимул самым важным элементом постановления.
«Это сильный стимул для пользователей выбирать регулируемые юрисдикции и работающие в них платформы», — сказал Кушимов в беседе с Euronews.
«Такой подход делает работу в лицензированной среде более привлекательной, укрепляет доверие к рынку и создает условия для его дальнейшего развития», — добавил он.
Председатель Ассоциации финтеха, индустрии искусственного интеллекта и криптоиндустрии Казахстана Бахытжан Кенжебаев считает, что налоговый стимул снимает одну из главных неопределенностей для частного инвестора — вопрос о том, когда и на каком основании возникает налоговое обязательство. Но этой меры самой по себе недостаточно.
«Пользователи выбирают платформу не исходя из налоговой ставки, а по совокупности факторов: насколько просто внести и вывести средства в национальной валюте, какова ликвидность и насколько прозрачны правила», — сказал Кенжебаев Euronews.
«Для лицензированного участника предсказуемость правила важнее самой выгоды».
Президент Ассоциации блокчейна и цифрового майнинга Казахстана Данияр Мубараков в разговоре с Euronews отметил, что любая поддержка со стороны государства приветствуется, но задается вопросом, как долго будет действовать эта мера.
«Для отдельных категорий предпринимателей льготные налоговые режимы означают не только снижение налогов в текущий период, но и возможное многократное их увеличение в будущем из‑за роста объемов», — сказал Мубараков.
Вице‑министр по развитию искусственного интеллекта и цифровому развитию Гиззат Байтурсынов сообщил, что его ведомство работает над предложением о введении упрощенного налогового режима после истечения срока действия льготы через три года.
Он добавил, что министерство также готовит отмену налоговых проверок для частных инвесторов за предыдущие три года.
Не только налоговые льготы
Эксперты отмечают, что возвращение казахстанских частных инвесторов на внутренние платформы будет зависеть от их конкурентоспособности.
«Для большинства пользователей ключевыми факторами остаются удобство сервиса, ликвидность, доступность инструментов, скорость транзакций и возможность бесшовного взаимодействия с банковской системой», — отметил Кушимов.
По словам Кенжебаева, основные риски сейчас связаны с юридическими определениями и используемой терминологией. Если льгота будет прописана слишком широко, это может открыть возможность злоупотреблений и ухода от налогов по другим активам, не связанным с криптовалютой.
«Это создает риск отмены нормы через год‑два, что наносит рынку больший ущерб, чем изначально высокая, но стабильная ставка», — объяснил Кенжебаев.
Он также предупредил, что один и тот же цифровой актив может трактоваться по‑разному в зависимости от того, подпадает ли он под правила МФЦ «Астана» или под национальное законодательство Казахстана, а это означает, что компаниям придется одновременно соблюдать два отдельных правовых режима.
«Сложности возникают на стыке. В результате участник строит две параллельные инфраструктуры под один бизнес, что отражается на его затратах», — сказал он.
Кенжебаев считает, что одних налоговых льгот недостаточно, чтобы привлечь пользователей на лицензированные казахстанские платформы.
По его словам, решающее значение будут иметь надежный доступ к банковским услугам, понятные правила конвертации криптовалюты в национальную валюту, прозрачные требования к защите активов клиентов и такое регулирование, при котором лицензированные операторы не окажутся в заведомо проигрышном положении.