В открытом письме аэропорты и авиакомпании Европы призвали Еврокомиссию временно остановить систему EES Шенгенской зоны в часы пик, предупредив, что задержки на границе до пяти часов нарушают работу рейсов и бьют по туризму.
Аэропорты и авиакомпании Европы обратились с срочным призывом к председателю Еврокомиссии Урсуле фон дер Ляйен, предупредив, что внедрение Шенгенской системы въезда-выезда (EES) подошло к «критической точке» и вызывает серьёзные сбои для миллионов путешественников в разгар летнего сезона.
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
В открытом письме (источник на английском языке), опубликованном 1 июля, отраслевые объединения ACI EUROPE, Airlines for Europe (A4E) и Международная ассоциация воздушного транспорта (IATA) призвали Брюссель разрешить государствам-членам временно приостанавливать работу цифровой пограничной системы, когда пассажиропоток превышает возможности инфраструктуры.
«Сегодня мы оказались в критической точке, — говорится в обращении. — Текущее внедрение EES ведёт к серьёзным операционным последствиям, нарушает поездки пассажиров и ставит пограничные службы, аэропорты и авиакомпании под непосильное давление.
Поэтому мы настоятельно просим вас немедленно вмешаться, пока ситуация ещё больше не ухудшилась в период пиковой летней нагрузки».
Система EES полностью заработала в Шенгенской зоне в апреле 2026 года, заменив проставление штампов в паспортах для большинства путешественников из стран, не входящих в ЕС, цифровой системой, фиксирующей пересечение границы и собирающей биометрические данные, включая отпечатки пальцев и изображения лица.
Система призвана усилить безопасность на границах, выявлять нарушителей визового режима и облегчать управление внешней границей.
Однако, по словам представителей авиационной отрасли, на практике внедрение EES приводит к обратному результату во многих аэропортах.
По данным письма, время ожидания на пограничном контроле теперь достигает «до пяти часов в периоды наибольшей загрузки», что приводит к пропущенным пересадкам, задержкам вылетов и растущему давлению на сотрудников аэропортов, работающих на передовой.
Организации предупреждают, что трудности испытывают и небольшие аэропорты, обслуживающие популярные туристические направления: пассажиры выстраиваются в очереди за пределами терминалов, поскольку пограничные пункты не успевают обрабатывать прибывающих.
«К моменту закрытия выхода на посадку авиакомпании сталкиваются с полупустыми самолётами, тогда как пассажиры застревают в очередях на погранконтроле», — говорится в письме.
Авиационная отрасль признаёт, что государствам-членам уже разрешили временно приостанавливать сбор биометрических данных до начала сентября, однако считает, что этой гибкости недостаточно, чтобы предотвратить чрезмерные очереди и сбои в работе.
С учётом того, что в июле и августе европейские аэропорты должны принять примерно на 40 миллионов пассажиров больше, чем за предыдущие два месяца, организации предупреждают: без дополнительных мер ситуация может быстро ухудшиться.
В письме они «с уважением призывают» Еврокомиссию «действовать немедленно» и предпринять следующие шаги «без промедления»:
- Незамедлительно предоставить государствам-членам всю необходимую гибкость, чтобы полностью приостанавливать работу EES превентивно, когда пассажиропоток превышает операционные возможности пунктов пограничного контроля, по крайней мере в течение июля и августа.
- В тесном сотрудничестве с государствами-членами и отраслью к сентябрю создать постоянный механизм операционной гибкости, позволяющий пограничным властям приостанавливать процедуры EES при чётко определённых исключительных обстоятельствах, чтобы обеспечить эффективное и ориентированное на пассажира управление границей.
На кону, говорится в письме, «также репутация ЕС и доверие к нормативной базе». Европа должна оставаться направлением, которое «не только безопасно, но и эффективно, гостеприимно и конкурентоспособно».
Авторы предупреждают, что некоторые иностранные туристы «пересматривают планы поездок» в Европу из-за «перспективы чрезмерных задержек на границе», что «подрывает репутацию Европы, а особенно европейского туризма и транспортной связанности».
WTTC призывает к согласованным действиям
В ответ Всемирный совет по путешествиям и туризму (WTTC) заявил, что полностью поддерживает и одобряет открытое письмо в адрес ЕС, подписанное ACI Europe, A4E и IATA.
Организация призывает к «согласованным действиям», чтобы обеспечить внедрение EES без нарушений для путешественников.
Признавая важность модернизации пограничных систем и усиления безопасности по всей Европе, WTTC постоянно предупреждает, что без достаточной гибкости, надёжного оборудования, полноценного штата и информирования путешественников «операционные узкие места могут серьёзно испортить впечатление гостей и подорвать глобальную конкурентоспособность Европы как туристического направления».
Если проблемы не будут решены, Европа может оказаться в «очевидно невыгодном положении», отметили в WTTC, по сравнению с другими мировыми направлениями, предлагающими более быстрый и удобный въезд.
Согласно недавнему анализу WTTC, регулярное ожидание на границе в три часа и более может «существенно снизить спрос»: около трети путешественников заявили, что в таком случае менее склонны посещать страны Шенгенской зоны. Если соотнести это с прогнозами на 2026 год, под угрозой могут оказаться до 41 миллиона приездов и 45,4 миллиарда долларов потенциальных расходов туристов в Европе.
«EES — важный шаг к более интеллектуальным и безопасным границам Европы, — заявила президент и гендиректор WTTC Глория Гевара. — Но внедрение должно быть практичным, согласованным и ориентированным на путешественника. Если длительные задержки станут нормой, туристы начнут искать другие направления.
Европа не может позволить себе жертвовать ни своей конкурентоспособностью, ни качеством впечатлений, которые она дарит миллионам гостей. Мы призываем законодателей тесно сотрудничать с отраслью, чтобы система оправдала обещания по улучшению работы границ, не создавая непреднамеренных препятствий для путешествий».