Спустя два года после частичной легализации каннабиса министры говорят о политической ошибке. Хотя черный рынок немного сократился, все еще существует гигантский, едва контролируемый рынок каннабиса.
Министр здравоохранения Германии Нина Варкен (ХДС) ясно высказалась по поводу нового доклада о потреблении каннабиса: "Частичная легализация каннабиса в развелекательных целях была ошибкой!" В среду был представлен второй промежуточный отчет об оценке Закона о потребительском каннабисе.
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
Исследовательский проект (источник на немецком языке) университетов Дюссельдорфа, Гамбурга и Тюбингена изучает влияние закона на защиту несовершеннолетних, здоровье и преступность. Закон о каннабисе (KCanG), разработанный светофорной коалицией СДПГ, СвДП и "зеленых", вступил в силу 1 апреля 2024 года.
С тех пор особую тревогу вызывает сокращение профилактических программ для молодежи. По словам министра здравоохранения, те, кто игнорирует это развитие событий, подвергают риску здоровье молодых людей.
Министр внутренних дел Александр Добриндт (ХСС) высказался еще более определенно. Он заявил, что закон является "полным провалом" и имеет серьезные последствия для внутренней безопасности. Черный рынок продолжает бурно развиваться, а полиции и следователям все труднее ловить дилеров.
Германия стала "XL-рынком" в Европе
Министр по делам семьи Карин Приен (ХДС) также критически относится к реформе и говорит о том, что она наносит ущерб предотвращению зависимости.
Уполномоченный федерального правительства по наркотикам профессор д-р Хендрик Штрек также призывает внести коррективы: разрешенные объемы хранения слишком велики, а злоупотребление широко распространено. "Позволить этому продолжаться было бы халатностью", - говорит Штрек.
Развитие легального рынка особенно взрывоопасно. Согласно научной оценке, в Германии сейчас создан крупнейший легальный коммерческий рынок каннабиса в Европе. Только в 2025 году было импортировано около 200 тонн медицинского каннабиса - почти на 200% больше, чем в предыдущем году.
Эксперты видят в этом опасную динамику: рынок растет быстрее, чем регулирование. Кроме того, отсутствует прозрачность в отношении того, откуда поступает все большее количество каннабиса и как он в конечном итоге используется. Все больше признаков того, что Германия превратилась в европейский центр распределения.
"Через сомнительные онлайн-платформы и несанкционированную рекламу возник большой рынок, ориентированный не на больных, а на потребителей, употребляющих наркотики в развелкательных целях. Это уже не имеет ничего общего с медициной", - говорит Хендрик Штрек.
Больше рисков для здоровья и молодежи
В промежуточном отчете об оценке Закона о потребительском каннабисе также отмечается рост проблем со здоровьем. Особенно критична тенденция к использованию высокопотентного каннабиса с высоким содержанием ТГК. Исследования показывают, что это связано с повышенным риском психических заболеваний.
Психиатрические клиники сообщают о росте числа случаев, связанных как с зависимостью, так и с психозами, вызванными каннабисом.
Одной из главных целей легализации было усиление защиты несовершеннолетних. Но и здесь картина неоднозначна. Хотя потребление среди молодежи в долгосрочной перспективе не увеличилось, профилактические программы используются гораздо реже.
Хендрик Штрек, федеральный комиссар по борьбе с наркотиками, говорит: "Любой человек, пойманный на употреблении каннабиса, сегодня с меньшей вероятностью получит раннюю консультацию и поддержку, чем до вступления закона в силу". В отчете также показано, почему. Полиция, судебные органы и ювенальные суды отменили направление на консультацию. Нам необходимо внести коррективы. Потому что если не вмешаться на ранней стадии, то молодые люди и их окружение останутся один на один с проблемой".
С декриминализацией были отменены и обязательные меры. Полиция, службы социальной защиты молодежи и профилактические центры работают менее тесно, чем раньше. Результат: меньше вмешательств - и меньше поддержки для молодых людей, находящихся в группе риска.
Бороться с незаконным оборотом стало сложнее, чем раньше
Правоохранительные органы также сталкиваются с новыми проблемами. Следователи сообщают, что дилерам стало легче скрывать свою деятельность - не в последнюю очередь из-за щедрых лимитов на хранение наркотиков.
Действительно, есть признаки того, что легальные предложения частично вытесняют черный рынок. В то же время незаконная торговля сохраняется — и бороться с ней властям стало сложнее, чем раньше.
Полная оценка закона еще не завершена, и окончательный отчет ожидается не раньше 2028 года. Однако уже ясно, что политики хотят внести коррективы — или коренным образом изменить закон.