Этот шаг может «дать зелёный свет вымиранию морских черепах, китов и кораллов ради наживы нефтяных компаний», заявила юрист Earthjustice.
Пока администрация Трампа ведёт войну с Ираном, она ссылается на соображения национальной безопасности, добиваясь исключения из Закона об исчезающих видах ради расширения бурения нефти и газа в Мексиканском заливе. Экологические организации предупреждают, что это может создать опасный прецедент для будущих проектов в области ископаемого топлива.
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
Экоактивисты утверждают, что правительство не соблюло установленную процедуру, и пытаются заблокировать инициативу до того, как министр внутренних дел Даг Бергум созовёт Комитет по исчезающим видам 31 марта. Комитет, который организации прозвали «отрядом Бога», считая, что он способен решать судьбу целых видов, состоит из шести высокопоставленных федеральных чиновников и одного представителя затронутых штатов.
Точные планы администрации в отношении залива остаются неясными, однако, по словам экспертов, она должна обосновать конкретную военную необходимость, которая ставит под угрозу определённый вид, чтобы получить освобождение по мотивам национальной безопасности. Экологические организации опасаются, что сплошное освобождение откроет администрации путь к реализации нефтегазовых проектов без оглядки на целый ряд видов, включая кита Райса, из которых в заливе осталось всего около 50 особей.
«Невозможно представить себе оправдание их жертвы», – говорит Стив Машуда, управляющий юрист морского направления организации Earthjustice. – «Даже само по себе рассмотрение вопроса о даче зелёного света вымиранию морских черепах, рыб, китов, скатов и кораллов ради дополнительной выгоды нефтяной отрасли за счёт общества – это запредельная безответственность».
Попытка сорвать заседание Комитета по исчезающим видам
На прошлой неделе Центр биологического разнообразия подал иск (источник на английском языке), чтобы заблокировать заседание комитета, заявив, что ряд обязательных условий для его проведения не выполнен. Среди них – подача заявки не позднее чем через 90 дней после завершения биологического заключения, в котором говорится, что существование конкретного вида оказывается под угрозой. Организация также настаивает, что слушания должны быть открытыми, а вести их обязан судья по административным делам.
Ходатайство центра будет рассмотрено 27 марта окружным судьёй округа Колумбия Рудольфом Контрерасом, назначенным Бараком Обамой и ранее уже выносившим решения не в пользу администрации Трампа.
Комитет был создан в 1978 году как механизм предоставления проектам исключений из действия Закона об исчезающих видах, который запрещает причинять вред или убивать занесённые в охраняемый список виды, если не существует альтернативы, обеспечивающей те же экономические выгоды для региона, либо если это отвечает интересам страны.
За 53 года своего существования комитет собирался всего трижды и выдал лишь два исключения. Первое, в 1979 году, разрешило строительство плотины на реке Платт в штате Вайоминг, где обитает американский журавль. В последний раз он заседал в 1992-м, позволив вести заготовку древесины в местах обитания северной пятнистой совы в Орегоне. Впоследствии эта заявка на исключение была отозвана.
Вернувшись в Белый дом в январе, президент Дональд Трамп призвал комитет собираться ежеквартально в рамках своего курса на снятие препятствий для развития национальной энергетики. Однако заседание, намеченное на вторник, 31 марта, станет для него первым.
Минюст заявляет: ссылка на безопасность делает закон неприменимым
В поданном вечером 25 марта судебном документе Министерство юстиции США заявило, что ни одно из требований закона не действует, поскольку министр обороны Пит Хегсет уже задействовал положения о национальной безопасности.
В обращении к Бергуму с просьбой созвать комитет Хегсет заявил, что «счёл необходимым по соображениям национальной безопасности освободить от требований [Закона об исчезающих видах] все работы по разведке и освоению месторождений нефти и газа в Американском заливе», находящиеся под контролем федеральных ведомств, следует из документа Минюста.
Власти утверждают, что Центр биологического разнообразия не имеет права подавать иск в предвосхищение возможных будущих действий комитета. В документе также говорится, что во вторник будут опубликованы соответствующие материалы, а поскольку заседание будет транслироваться онлайн, это удовлетворяет требованию о его открытом проведении.
Министерство обороны не сразу ответило на запрос о комментарии.
Исключения должны быть крайне редкими, отмечают эксперты
По словам экспертов, освобождения, в том числе по мотивам национальной безопасности, изначально задумывались как мера на случай редких и чрезвычайных ситуаций.
«Закон об исчезающих видах никоим образом не останавливает развитие нефтегазовой отрасли. Никак. Так зачем вам вообще нужно это исключение?» – говорит Патрик Паренто, почётный профессор Школы права и аспирантуры Университета Вермонта, который помогал разрабатывать критерии для работы комитета.
По его словам, администрация прикрывается национальной безопасностью «по сути лишь для того, чтобы сказать: мы не хотим, чтобы Закон об исчезающих видах мешал развитию добычи ископаемого топлива, и предпримем всё возможное, чтобы этого не допустить».
Эксперты также сомневаются, что такое исключение поможет справиться с нефтяными шоками, последовавшими за войной США с Ираном.
«Думаю, это в основном вопрос политического посыла, потому что бурение новых морских нефтегазовых скважин занимает годы», – говорит Майкл Джеррард, директор Центра права в сфере изменения климата имени Сабина при Колумбийском университете. – «Неясно, позволит ли это пробурить какие-то дополнительные скважины… Трудно представить, что такая мера поможет справиться с иранским кризисом, если только он не затянется на очень долго».