Еврокомиссия согласовала с Великобританией сделку по Гибралтару — последней территории, которая оставалась без чётких рамок взаимодействия с ЕС
Когда Великобритания покидала ЕС в конце 2020 года, подписанное с Брюсселем соглашение о торговле и сотрудничестве намеренно не включало Гибралтар. Это был слишком деликатный вопрос, за которым стояли десятилетия споров о суверенитете между Испанией и Великобританией.
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
Граница между Испанией и Гибралтаром, которая до «брексита» была прозрачной, как и почти любая другая европейская, после выхода Великобритании внезапно стала очень даже заметной для тысяч людей, вынужденных ежедневно пересекать её.
Переговоры о статусе «Скалы» затянулись и завершились, в итоге, лишь несколько недель назад: вопросы перемещения людей и товаров оказались чрезвычайно сложными с юридической и политической точек зрения. Соглашение Еврокомиссия представила Совету ЕС 17 февраля.
Итоговый комплект документов состоит из семи частей, трёх протоколов и нескольких приложений, предусматривает создание Совета для контроля за исполнением положений соглашения и трёх спецкомитетов.
При этом в тексте подчёркивается, что соглашение никак не затрагивает суверенитет над территорией: обе стороны изначально назвали этот вопрос «красной линией».
Главный итог таков: Гибралтар будет жить по шенгенским правилам, хотя сама территория в шенгенскую зону не войдёт; причём контроль на внешней границе Шенгена и за применением европейских правил в Гибралтаре будет осуществлять Испания — за исключением лишь нескольких вопросов, в которых будет требоваться согласие Великобритании.
«Физическая» граница между Гибралтаром и Испанией ликвидируется, граждане ЕС и легально живущие в Гибралтаре британцы смогут перемещаться через неё беспрепятственно и получат право работать по обе стороны.
Мадрид возьмёт на себя выдачу краткосрочных виз для иностранцев и будет иметь право вето в вопросах выдачи вида на жительство в Гибралтаре.
С экономической точки зрения между ЕС и Великобританией создается таможенный союз в отношении Гибралтара, а система местного налогообложения должна быть за три года приведена в соответствие с нормами и правилами ЕС. До того порт и аэропорт «скалы» будут закрыты для коммерческих перевозок в ЕС.
Нормы свободной конкуренции, обязательства по государственной помощи, трудовые и экологические стандарты тоже должны не противоречить документам ЕС и ЕЭСР.
Споры, возникающие в связи с соглашением, могут быть переданы на рассмотрение независимой арбитражной комиссии. Если дело касается толкования европейских норм, оно будет передано в суд ЕС.
Теперь проект должен быть одобрен Советом ЕС, на что даётся срок до 10 апреля: если до этого политики не сумеют одобрить и запустить его, Гибралтар, с точки зрения ЕС, окажется иностранной территорией с полномасштабным пограничным контролем.
Кроме того, соглашение может быть через четыре года пересмотрено: в случае серьёзных нарушений Испания сможет потребовать расторжения.