Французский парламент получит на рассмотрение проект чрезвычайного закона, который позволит правительству продолжать работу в 2026 году в условиях непринятого полноценного бюджета и так избежать "шатдауна" по американскому типу.
Франция второй год подряд не успевает утвердить бюджет в установленные сроки и вынуждена прибегать к чрезвычайному закону, который позволит правительству продолжить работу в 2026. Текст предложения с отсылкой этому закону, согласованный политическими лидерами в понедельник вечером, может быть принят парламентом уже сегодня.
Цитируя президента Макрона, представитель правительства Мод Брежон обратила внимание на временный характер принимаемой меры._"_Специальный закон - это не бюджет" - сказала она, цитируя главу государства. - Поэтому он неудовлетворителен. Мы должны как можно скорее, в январе, предоставить нации бюджет, отвечающий целевому показателю дефицита в 5%, способный финансировать наши приоритеты. Так что этот специальный закон свидетельствует о желании правительства дать шанс окончательным переговорам".
В понедельник премьер-министр Себастьян Лекорню встретился последовательно с представителями Социалистической партии, центрального блока, а затем с представителями групп коммунистов, экологов и республиканцев, чтобы наметить с ними пути выхода из бюджетного тупика. Наблюдатели напоминают, что обычно принятие чрезвычайного закона не вызывает трудностей и что в парламенте все заинтересованные стороны осознают: эта мера - не панацея, и функционировать с ней страна будет с важными ограничениями. Например, без бюджета Париж не сможет наращивать расходы на оборону, важные в контексте нестабильной международной ситуации.
Поэтому, как и в случае с аналогичным эпизодом в декабре 2024 года, правительство рассчитывает на широкий парламентский консенсус. Председатель финансового комитета Ассамблеи Эрик Кокерель напомнил, что чрезвычайный закон определяет расходы в соответствии с критериями, которые исполнительная власть считает _"_необходимыми", а это понятие он называет субъективным.
Правительство утверждает, что спецзакон не имеет политического значения,оно это мнение оспаривается частью оппозиции. Оливье Фор от Соцпартии осудил позицию правых во время согласования выносимого в парламент проекта, обвинив их в отказе от компромисса._"_Мы здесь не для того, чтобы служить заплаткой для правительства", - заявил он после встречи с премьер-министром в понедельник.
Тень 49,3
Таким образом, перспектива обращения Франции к статье 49.3 Конституции полностью не исключена. Она позволяет принять текст без голосования, но пока премьер-министр не хочет этого делать. По словам пресс-секретаря кабмина, временный бюджет остается _"_пригодным для голосования без вмешательства правительства", а принудительное его принятие рискует подорвать и без того хрупкий политический баланс.
А он понадобится для достижения главной цели - принять подлинный законопроект о финансах до конца января. Руководитель Банка Франции Франсуа Вильруа де Гало предупредил в эфире France Inter, что специальный закон станет лишь краткосрочным решением и приведет к дефициту, "значительно превышающему желаемый".
Сообщается, что дискуссии возобновятся 5 января: все политические силы Франции осознают, что затягивание лиши усугубит экономическое нездоровье страны. Министр госчетов _Аме_ли де Монтчшлин убеждена, что "компромисс находится в пределах досягаемости".
В настоящее время дефицит бюджета Франции составляет 5,8% ВВП, и это - самый высокий показатель в еврозоне.
Правительство меньшинства Лекорню имеет мало пространства для маневра в раздробленном парламенте, где бюджетные баталии уже привели к падению трех правительств с 2024 года.