Верховный представитель ЕС по внешней политике и безопасности Кая Каллас готова представлять Европу на переговорах о мире в Украине.«Я сумею распознать ловушки, которые расставляет Россия», — заявила она.
Глава дипломатии ЕС Кая Каллас предложила свою кандидатуру на пост спецпосланника Евросоюза на переговорах по прекращению войны России против Украины. Она заявила, что, будучи руководителем внешнеполитического ведомства блока, считает своим долгом взяться за миссию, от исхода которой зависит слишком многое. При этом Каллас признала, что в Москве не хотят видеть ее за столом переговоров. «Но разве мы решаем, кто представляет Россию? Нет, — заявила она в пятницу утром. — Нам действительно нужна сильная команда».
Выступая в Дублине на неформальном саммите лидеров ЕС, Каллас напомнила, что именно главы государств и правительств утвердили ее на посту Верховного представителя, понимая, по ее словам, что рано или поздно им придется вести прямой диалог с Москвой. «В июне 2024 года лидеры определили, кто представляет Евросоюз в вопросах безопасности и внешней политики. Уже тогда обсуждалось, что в ближайшие пять лет состоятся переговоры с россиянами, — отметила она. — Если лидеры хотят пересмотреть это решение, конечно, это их право, но я считаю, что нам стоит сосредоточиться на сути».
Каллас подчеркнула, что Брюсселю не следует копировать подход США, которые направили на переговоры двух специальных представителей — Стива Уиткоффа и Джареда Кушнера. По ее мнению, Евросоюзу нужен переговорщик с четко закрепленной институциональной ролью.
Согласно Лиссабонскому договору, координация внешней политики находится в ведении Верховного представителя, однако представительские функции на международной арене также закреплены за председателем Европейского совета — сейчас этот пост занимает Антониу Кошта. Параллельно Еврокомиссия курирует такие важнейшие для дипломатического процесса направления, как санкции, финансирование и расширение ЕС.
На данный момент Кошта опережает Каллас в этой гонке и рассматривается как главный претендент на роль спецпосланника. «Я связана позицией государств-членов, — возразила Каллас, сославшись на принцип единогласия во внешней политике ЕС. — Я представляю не себя лично, а 27 стран, как и делаю это последние два года».
«Россия против сильной фигуры за столом переговоров»
Отвечая на вопрос, не вызвано ли неприятие Москвы в ее адрес тем, что Каллас родом из Восточной Европы, дипломат заявила, что Россия будет выступать против любой сильной фигуры за столом переговоров. «Они хотят продавить свои максимальные требования, как делали это всегда, — считает она. — Разумеется, в любых переговорах вы заинтересованы в том, чтобы оппонент был как можно слабее, так проще добиться своего. Это очевидно. Но не им решать, кто будет с нашей стороны. Иначе мы сами дадим им рычаг давления, которого у них быть не должно».
Вопрос о назначении единого переговорщика от Европы вышел на первый план после соответствующих просьб со стороны Украины и США, и лидеры ЕС обсуждали эту тему на саммите в Дублине. «Важно сосредоточиться на самой позиции, а не на личности того, кто будет представлять Европу», — отметил один из высокопоставленных дипломатов, предупредив, что споры вокруг кандидатов лишь углубляют раскол среди европейцев, чего и добивается Россия.
До сих пор контакты велись исключительно на техническом уровне, и точные полномочия будущего спецпосланника и формат его участия в переговорах пока не определены. Предыдущая встреча в Абу-Даби объединила высокопоставленных представителей Франции, Германии, Великобритании, Италии, Еврокомиссии, Евросовета и НАТО. Каллас также признала, что посланник ЕС в любом случае не сможет выступать от имени Великобритании и Норвегии — двух ключевых союзников Украины, не входящих в Евросоюз.