Исчезновение заграждения 15 июля открывает новый этап в отношениях между Гибралтаром и Испанией. Граница, возведённая в XX веке, связана со спором длиной более 300 лет.
Ликвидация заградительного забора на границе с Гибралтаром 15 июля открывает новую главу в истории, которую на протяжении более трёх столетий определяли территориальные споры, закрытие границы и тесные экономические и социальные связи между Гибралтаром и районом Кампо-де-Гибралтар.
Временное применение соглашения между Европейским союзом и Соединённым Королевством отменяет проверки людей на сухопутной границе и избавляет от барьера, который десятилетиями отделял Гибралтар от испанского города Ла-Линеа-де-ла-Консепсьон. Пакт призван облегчить передвижение и решить один из ключевых вопросов, оставшихся после выхода Великобритании из ЕС.
Новый формат призван ответить на повседневную реальность, которая уже десятилетия выходит за рамки политических границ. Ежедневно тысячи людей пересекают границу между Испанией и Гибралтаром, чтобы работать, учиться, делать покупки или навещать родных, а экономики и сообщества по обе стороны поддерживают тесные связи**.**
Отмена пограничного контроля меняет правила передвижения, торговли и рынка труда в регионе, но не затрагивает позиции Испании и Соединённого Королевства по вопросу суверенитета над Гибралтаром и не меняет его статус.
Хотя забор, в том виде, в каком он известен сегодня, был возведён в XX веке, его происхождение связано с куда более давним спором. Гибралтар был передан Испанией Британской короне в 1713 году по Утрехтскому мирному договору, который положил конец войне за испанское наследство. С тех пор суверенитет над Гибралтарской Скалой остаётся одним из главных источников трений между Мадридом и Лондоном.
От Утрехтского договора до строительства забора
Утрехтский договор передал Соединённому Королевству город и крепость Гибралтар вместе с портом, укреплениями и оборонительными сооружениями. Испания с тех пор не отказывается от претензий на эту территорию, тогда как Соединённое Королевство отстаивает право жителей Гибралтара самим решать своё будущее.
Физическая граница сложилась гораздо позже. В начале XX века британские власти установили ограждение на линии раздела между Гибралтаром и Ла-Линеа-де-ла-Консепсьон. Со временем эта конструкция превратилась в один из самых заметных символов разделения двух территорий.
Отношения пережили один из самых напряжённых периодов во времена диктатуры Франсиско Франко. В 1969 году Испания полностью закрыла границу после того, как в Гибралтаре была принята новая конституция и состоялся референдум 1967 года, на котором подавляющее большинство жителей Гибралтара высказалось за сохранение связей с Соединённым Королевством.
Закрытие прервало семейные связи, а также трудовые и торговые контакты между общинами по обе стороны границы. Тысячи испанских работников лишились возможности попадать в Гибралтар, а многие семьи оказались разделёнными границей, которая оставалась закрытой более десяти лет.
Постепенное возобновление сообщения
Процесс открытия начался в декабре 1982 года, когда вновь разрешили пешеходное сообщение. Полноценное движение людей, транспорта и товаров через границу было восстановлено лишь 5 февраля 1985 года, за несколько месяцев до вступления Испании в тогдашнее Европейское экономическое сообщество.
Повторное открытие вновь изменило жизнь по обе стороны границы. Пограничный переход вернул себе роль точки встречи двух тесно связанных сообществ, а тысячи испанских работников снова стали ежедневно его пересекать.
С тех пор пограничный переход стал неотъемлемой частью повседневной жизни региона, а экономики по обе стороны поддерживают тесные связи. В течение многих лет, однако, проверки и длинные очереди продолжали становиться поводом для трений.
Политическая напряженность неоднократно переносилась на пограничный переход, что имело прямые последствия для работников и жителей региона. Выход Великобритании из Европейского союза вновь вывел заградительный забор в центр дебатов. На референдуме 2016 года почти 96% избирателей Гибралтара выступили за сохранение членства в ЕС, однако общий результат по Соединённому Королевствузаставил территорию покинуть блок вместе с остальной страной.
Вопрос о Гибралтаре не вошёл в общее соглашение, регулирующее отношения между Лондоном и Брюсселем после "брексита", и стал предметом отдельного переговорного трека. В течение нескольких лет отсутствие окончательного соглашения подпитывало неопределённость относительно будущего границы и возможных последствий для мобильности и экономики Кампо-де-Гибралтар.
Достигнутое соглашение между ЕС и Соединённым Королевством призвано избежать последствий введения новых пограничных проверок. Его временное применение с 15 июля позволяет свободное передвижение людей, тогда как контроль на въезде в Шенгенскую зону переносится в порт и аэропорт Гибралтара.
Более трёх столетий спустя после Утрехтского договора и четыре десятилетия после полного возобновления работы пограничного перехода исчезновение заградительного забора убирает из пейзажа один из самых заметных символов сложных отношений между Гибралтаром и Испанией. Его демонтаж не закрывает давний спор вокруг Скалы, но позволяет отказаться от барьера, который десятилетиями определял повседневную жизнь работников и семей по обе стороны границы.