В посольстве США в Риме начался шестой раунд переговоров между Израилем и Ливаном: обсуждаются вывод израильских войск из двух пилотных зон, разоружение "Хезболлах" и будущее миссии ЮНИФИЛ.
На два дня Рим превращается в центр ближневосточной дипломатии. Шестой раунд переговоров между Израилем и Ливаном проходит во вторник и среду в столице Италии. Это первая встреча после того, как 26 июня в Вашингтоне было подписано рамочное соглашение между двумя странами, нацеленное на «долговечный мир».
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
Документ предусматривает разоружение «Хезболлах», а также вывод Армии обороны Израиля (IDF) из двух «пилотных зон» на юге страны, однако проиранская шиитская группировка его отвергла.
«Переговоры начались сегодня утром, их цель — положить конец бомбардировкам Бейрута и других районов на юге, а также добиться полной автономии и контроля над территорией со стороны легитимных ливанских институтов, то есть правительства Ауна, а не вооружённых формирований "Хезболлах"», — подтвердил министр иностранных дел Италии Антонио Таяни на полях партийного мероприятия в Риме.
Переговоры проходят в стенах посольства США за закрытыми дверями. Посол Израиля в Вашингтоне Йехиэль Лейтер возглавляет израильскую делегацию, тогда как администрация президента Ливана заявила, что «ливанской делегации поручено потребовать немедленного вывода израильских войск из двух пилотных зон прежде, чем продолжить обсуждение».
Как сообщил дипломатический источник в Бейруте агентству Ansa, «армия готова постепенно взять под контроль населённые пункты, из которых будет выводиться израильская армия».
По данным издания Times of Israel, в центре переговоров — пилотная программа, в рамках которой ливанские вооружённые силы зайдут на территории на юге страны, откуда выведут свои подразделения Силы обороны Израиля (IDF), чтобы гарантировать, что эти зоны будут свободны от вооружений"Хезболлах".
В прошлую субботу в Бейруте американская военная делегация начала консультации с ливанской армией о практических аспектах реализации израильского отхода из «пилотных зон».
«Мы готовы продвигаться вперёд в реализации этих двух пилотных зон. Я надеюсь и верю, что нынешний цикл обсуждений в Риме поможет добиться этой цели», — заявил министр иностранных дел Израиля Гидеон Саар в понедельник в Иерусалиме, общаясь с журналистами.
Возможен ли прорыв в Риме?
«Нужно найти политические, а не военные условия, для разоружения "Хезболлах". И двумя такими политическими условиями являются безусловный вывод Израиля с оккупированной ливанской территории и определение линии границы между Израилем и Ливаном, которая до сих пор остаётся не установленной», — объясняет Euronews посол и преподаватель дипломатии и переговоров в университете Luiss Паскуале Феррара.
«Думаю, правительство Ливана уже доведено до предела возможных уступок; дальше есть риск, что крайне хрупкое внутреннее равновесие в Ливане может быть нарушено. Мне бы не хотелось, чтобы в погоне за внешним миром с Израилем и США Ливан поставил под угрозу внутренний мир, который с большим трудом выстраивался десятилетиями после гражданской войны», — продолжает эксперт.
Поэтому, по его словам, маловероятно, что двухдневные римские переговоры приведут к настоящему мирному соглашению. Однако может быть оформлена «более чёткая дорожная карта по отходу Израиля, основанная на параметрах контроля над территорией, установленных ливанской стороной. Вот это было бы интересным результатом».
Что предлагает министр обороны Крозетто после завершения миссии ЮНИФИЛ
На повестке встречи стоит и будущее военного присутствия в Ливане. В связи с истечением официального мандата ЮНИФИЛ, намеченным на 31 декабря 2026 года, начинается дискуссия о новых международных силах. Министр обороны Гуидо Крозетто предлагает миссию с ярко выраженной сдерживающей функцией, которая смогла бы преодолеть ограничения нынешнего формата.
Его позицию поддерживает подполковник Джанфранко Палья в интервью изданию Cosmo (источник на итальянском языке): «Миротворческие миссии не могут иметь срок годности: известно, когда они начинаются, но не известно, когда закончатся. И каждый раз, когда мы слишком поспешно покидали ту или иную страну, в итоге расплачивались за это. Правительство это понимает: Ливан нельзя бросать, но что‑то нужно менять, потому что нельзя оставаться там, забиваться в бункер и ничего не делать. Нельзя просто смотреть, как стороны обстреливают друг друга, и не вмешиваться».
По словам итальянского министра, новые силы должны обладать более действенными инструментами для инспектирования чувствительных районов, изъятия нелегальных складов оружия и предотвращения нового вооружения, действуя как сдерживающий фактор без цели вести прямые военные действия. Но задача крайне тонкая: ни одна миссия не будет эффективной, если её воспринимают как оккупационные силы.
Совершенно иной точки зрения придерживается посол Феррара: «Я не понимаю, как Организация Объединённых Наций могла бы одобрить миссию, которая в той или иной форме была бы боевой, то есть способной проводить силовые операции и даже принуждать одну из сил, присутствующих на месте, "Хезболлах", к разоружению.
Кроме того, объявлять нынешнюю миссию неэффективной — значит не только проявлять несправедливость по отношению к различным итальянским контингентам, которые там служили, но и фактически перенимать без поправок израильскую точку зрения».
В любом случае, подчёркивает в разговоре с Euronews эксперт по вопросам обороны и стратегии Грегори Алледжи, «найти желающих для участия в будущих миротворческих силах будет непросто: у французов — постколониальный багаж, у нас — свой; одни страны воспринимаются как чужие державы, а мусульманам будет трудно воевать против мусульманской организации»
Почему именно Рим и какова роль Италии
«Рим, а значит и Италия, в каком‑то смысле является дружественной площадкой», у страны нет собственной политической повестки на Ближнем Востоке: она не стремится восстановить империи, не хочет создавать колонии, а заинтересована прежде всего в дружбе, мире и стабильности», — объясняет в интервью Euronews эксперт по вопросам обороны и стратегии, приглашённый преподаватель курса History and Politics of the USA университета Luiss Грегори Алледжи.
«Есть и другие обстоятельства, связанные с американской дипломатической сетью, особенно в Италии; достаточно сказать, что переговоры проходят именно в посольстве США», — контекстуализирует посол и преподаватель дипломатии и переговоров при том же университете Паскуале Феррара. И продолжает: «Нельзя сказать, что Италия как таковая участвует в этом формате, поскольку он был заранее сформирован, но впоследствии, как обычно бывает в таких случаях, последуют дебрифинг, встречи на полях и так далее»
Как дело дошло до римских переговоров между Ливаном и Израилем
Рамочное соглашение было достигнуто после вступления в силу хрупкого режима прекращения огня в новой войне между шиитской группировкой «Хезболлах», которая при поддержке Ирана обстреливает Израиль ракетами, и израильской армией.
Проиранское шиитское движение втянуло Ливан в конфликт 2 марта, начав обстрелы Израиля в поддержку Ирана.
Израильская армия, однако, продолжает наносить ограниченные авиаудары по югу страны и разрушать занятые деревни, сообщают ливанские государственные СМИ.
С начала конфликта израильские удары привели к гибели более 4 300 человек, по данным ливанских властей.
За тот же период израильская армия сообщила о гибели38 солдат и одного гражданского.
«Вероятность того, что в Риме произойдёт прорыв, довольно невелика. Скорее, мы можем наблюдать возможность продемонстрировать, что процесс продолжается, что переговоры идут несмотря на сопротивление и препятствия, которые уже начинают проявляться», — прокомментировал Карим Битар, преподаватель университета Sciences Po Париж.