Европа сформировала команду для мирных переговоров во главе с Францией, Германией, Великобританией, Италией, Польшей, институтами ЕС и НАТО. Несмотря на давление, лидеры не стали назначать спецпосланника.
Главы государств и правительств ЕС договорились о команде, которая будет представлять единую Европу на текущих переговорах по прекращению войны РФ против Украины. В пятницу вечером стало известно, что в неё войдут Франция, Германия, Италия, Польша и Великобритания.
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
Последняя не является членом Евросоюза, но входит в группу Е3. В команде также будут представлены Европейский совет, Еврокомиссия и НАТО.
Решение было принято в пятницу на неформальном саммите в Дублине. Главной темой обсуждения была возможность назначить специального посланника. Украина, США и даже Россия призвали ЕС назначить такого представителя.
Накануне встречи премьер-министр Италии раскритиковала «разнобой» голосов, представляющих Европу в мирном процессе и призывала назначить европейского посланника.
Вместо этого лидеры ЕС решили расширить действующую переговорную группу, добавив в неё Италию и Польшу. Варшава недвусмысленно предупреждала против того, чтобы страны Западной Европы принимали решения от имени восточно-европейских государств.
«Мы полностью вовлечены в поддержку текущего процесса и надеемся, что он принесет конкретные результаты, - сказал председатель Европейского совета Антониу Кошта. - Лидеры договорились, что европейской командой для переговоров о мире в Украине являются институты Европейского союза и Е5 Коалиции желающих».
Решение лишает главу внешней политики ЕС Каю Каллас роли спецпосланника, на которую она публично претендовала. На практике идущий дипломатический процесс всё больше отодвигает её на второй план, отмечают обозреватели.
В пятницу утром Каллас обосновала необходимость того, чтобы именно она заняла эту должность, заявив, что представлять ЕС на внешней арене - часть её мандата.
«В июне 2024 года было решение лидеров о том, кто представляет Европейский союз, когда речь идет о безопасности и внешней политике. И обсуждалось, что в течение этих пяти лет будут вестись переговоры с россиянами, - сказала она. - Если лидеры хотят изменить то соглашение, конечно, они могут, потому что это решение лидеров, но, как я считаю, нам следует сосредоточить энергию на сути процесса».
Каллас признала, что «россияне не хотят её видеть» из-за «жёсткого» взгляда на происходящее. Отвечая на вопрос об этом заявлении, Кошта сослался на договоры ЕС.
«Д_оговоры абсолютно ясны. Председатель Европейского совета представляет Европейский совет и представляет Союз, когда речь идет об общей внешней и оборонной политике на уровне глав государств и правительств_, - сказал он в частности. - Председатель Еврокомиссии представляет Комиссию, а Комиссия с внешней стороны представляет Союз по вопросам сообщества».
Однако переговоры пока не вышли на уровень глав государств и правительств, до сих пор они ведутся между советниками по национальной безопасности и высокопоставленными чиновниками.
Урсула фон дер Ляйен также отказалась поддержать Каллас, несмотря на то, что она является вице-председателем Еврокомиссии. «Мы решаем, кто нас представляет, и именно это мы сегодня сделали, нас представляют 27 суверенных государств плюс институты ЕС, - сказала она. - Мы приняли решение».
Пятничное соглашение во многом закрепляет переговорный формат, сформированный Соединенными Штатами, которые выступают посредником в переговорах. В ходе последних раундов в Майами, Осло, Брюсселе и Абу-Даби были представлены Е3, институты ЕС и НАТО. Италия участвовала во встрече в Абу-Даби. Ожидается, что Польша присоединится к следующему раунду.
«Формат Е3 доказал свою эффективность. Кстати, мы всегда включаем Италию и Польшу, - сказал в Дублине канцлер Германии Фридрих Мерц, дав понять, что Берлин не намерен уступать свое место в пользу единого посланника.- В этом отношении я сейчас не вижу необходимости в институциональной дискуссии».
Теперь ключевой вопрос заключается в том, согласится ли Россия напрямую вести переговоры с европейскими представителями, поскольку ранее она неоднократно отказывалась сидеть с ними за одним столом.
Спецпосланники США Стив Уиткофф и Джаред Кушнер в четверг отправились в Москву, чтобы убедить президента Владимира Путина включиться в процесс. После встречи оба заявили, что Москва дала понять, что готова к личным переговорам с европейцами.
Но Кремль приуменьшил значение достигнутого прогресса, поставив под вопрос саму вероятность такой встречи.