Соглашение, о котором, как ожидается, будет объявлено на саммите 20 ноября, может избавить производителей от дополнительных углеродных пограничных сборов, однако критики предупреждают, что более тесная гармонизация может привести к росту затрат для британской промышленности.
Согласно проекту документа, с которым ознакомился Euronews, Европейский союз и Великобритания готовятся к воссоединению своих углеродных рынков — этот шаг может избавить производителей по обе стороны Ла-Манша от дополнительных пограничных сборов на выбросы углерода.
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
Ожидается, что обе стороны объявят о завершении переговоров по объединению своих систем торговли квотами на выбросы (ETS), что позволит обеспечить взаимное признание квот на выбросы углерода ЕС и Великобритании.
Соглашение, которое планируется объявить на саммите ЕС–Великобритания в Брюсселе 20 ноября, также откроет путь для освобождения товаров, происходящих из ЕС и Великобритании, от применения соответствующих механизмов углеродной пограничной корректировки (CBAM).
«Мы приветствуем завершение переговоров о соглашении по увязке систем торговли квотами на выбросы (ETS) ЕС и Великобритании. Это позволит обеспечить взаимное признание квот ЕС и Великобритании и освободить товары из ЕС и Великобритании от применения соответствующих механизмов корректировки углеродных пошлин (CBAM) в соответствии с соответствующими законами и процедурами, которые мы планируем ввести без задержек», — говорится в проекте документа, который может еще измениться до его публикации.
Этот шаг позволит устранить растущую озабоченность в сфере торговли, вызванную введением в январе 2026 года механизма углеродной пограничной пошлины ЕС и планами Великобритании ввести собственную систему в январе 2027 года.
Без официальной связи между двумя углеродными рынками производители могут столкнуться с дополнительными затратами, связанными с выбросами углерода, при экспорте товаров через Ла-Манш, несмотря на то что они уже работают в рамках внутренних систем ценообразования на выбросы.
Защита конкурентоспособности промышленности?
Некоторые официальные лица из ЕС и Великобритании утверждают, что энергоемкие отрасли, такие как сталелитейная, алюминиевая, цементная и производство удобрений, смогут избежать дополнительных сборов, что поможет защитить конкурентоспособность и снизить административную нагрузку при торговле между двумя рынками.
Однако у предлагаемой системы взаимосвязи есть и критики.
Британский депутат Дэвид Тафнелл заявил, что промышленность страны находится на «критическом перепутье», возложив вину за промышленный спад на высокие углеродные издержки.
«Стремление к увязке систем торговли квотами на выбросы (ETS) Великобритании и ЕС грозит тем, что цены на углерод в Великобритании поднимутся еще выше, приблизившись к уровням ЕС», — заявил Тафнелл в интервью Euronews.
Углеродные рынки призваны стимулировать промышленность к инвестициям в декарбонизацию путем установления цены на выбросы. Однако глобальный энергетический кризис и высокая инфляция усилили опасения относительно затрат на «зеленый переход» для предприятий и домохозяйств.
Тафнелл также отметил, что Великобритания предоставляет своим промышленным предприятиям меньше бесплатных квот на выбросы углерода, чем ЕС, что потенциально может привести к тому, что британские производители будут нести более высокие затраты на выбросы, чем их европейские конкуренты.
«Это имеет огромное значение для промышленных сообществ, таких как моё в Пембрукшире, а также для конкурентоспособности британской промышленности и национальной устойчивости в целом. Если затраты на углеродные квоты в Великобритании будут расти быстрее, чем в конкурирующих юрисдикциях, то производство, инвестиции и рабочие места переместятся за границу, в то время как глобальные выбросы останутся на прежнем уровне», — сказал Туфнелл.
Данное соглашение станет значительным шагом в сближении Лондона и Брюсселя после «брекзита», продемонстрировав стремление обеих сторон снизить экономические барьеры, не отменяя при этом выход Великобритании из ЕС.
Аналитики отмечают, что объединение систем приведет к созданию более крупного углеродного рынка, что потенциально улучшит доступность квот и упростит для компаний торговлю разрешениями на выбросы.
Однако более тесная интеграция повлечет за собой и регуляторные обязательства — политически деликатный вопрос в Великобритании, где «Брексит» отчасти был продиктован стремлением избавиться от правил ЕС.
Эти два углеродных рынка имеют разные правила и охватывают разные секторы, в том числе существуют различия в подходах к транспортной отрасли и зданиям.
Установление цен на выбросы углерода для автомобильного транспорта и зданий
Кроме того, в 2029 году должна вступить в силу вторая версия системы торговли квотами на выбросы ЕС (EU ETS), которая обяжет нефтегазовые компании оплачивать выбросы, связанные с отоплением зданий и топливом для автомобильного транспорта. Новый налог на выбросы углерода, вероятно, будет переложен на счета потребителей, что привело к более пристальному общественному вниманию к системе ETS2.
Если ЕС и Великобритания объединят свои углеродные рынки, Великобритания будет обязана обеспечить достаточную согласованность своих цен на углерод с требованиями ЕС.
Чиновники ЕС стремятся расширить сферу действия своей системы ценообразования на выбросы углерода за пределы границ блока, одновременно защищая целостность своего рынка от «утечки углерода».
Великобритания рассматривает это как возможность снизить торговые издержки и сохранить доступ к европейскому рынку, не присоединяясь официально к регуляторным структурам ЕС.
Согласно результатам октябрьского опроса Messina Group Megapoll, 49% британцев поддержали возвращение в ЕС, а 28,5 % высказались против.