Дипломатическая позиция ЕС на саммите COP31 осложняется его собственным отступлением в области климатической политики и растущим противодействием со стороны мирового сообщества в отношении введения углеродного пограничного налога.
Индия усилила противодействие введению ЕС углеродного пограничного налога, что создает почву для острой конфронтации на климатическом саммите COP31. Это мероприятие состоится на следующей неделе в Турции на фоне того, как Брюссель продолжает продвигать собственные планы по расширению этой меры.
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
Министр окружающей среды Индии Бхупендер Ядав заявил местным СМИ в преддверии саммита, что Нью-Дели готов защищать свои промышленные интересы от «односторонних торговых барьеров», таких как Механизм корректировки углеродных пошлин на границе.
«Что касается этой меры, то мы будем придерживаться своей позиции. Когда речь заходит о защите интересов Индии, мы высказываемся по этому вопросу наиболее решительно», - заявил Ядав.
Механизм корректировки углеродных пошлин ЕС вступил в силу в январе 2026 года и распространяется на импорт в страны сообщества алюминия, цемента, удобрений, водорода, железа и стали, фактически обязывая компании оплачивать выбросы CO2, связанные с их производством.
Вскоре после введения этой меры несколько стран ЕС обратились с просьбой о временных исключениях для удобрений, предупредив, что налог приведет к росту цен и может подорвать продовольственную безопасность. В конечном итоге Европейская комиссия не удовлетворила их просьбу.
В Брюсселе утверждают, что введенный налог не позволяет импортной продукции, произведенной в условиях менее строгих климатических норм, "подрезать" цены производителей ЕС. Однако страны с развивающейся экономикой возражают, что это несправедливая практика и называют её односторонней мерой, которая может нанести ущерб их промышленности и ограничить их развитие.
Пиюш Гоял, министр торговли Индии, недавно раскритиковал экономические последствия Механизма корректировки углеродных пошлин на Берлинском глобальном диалоге.
«Если вы вводите его для себя сами, устанавливая 50-процентную импортную пошлину на ввоз стали в свою страну, вы обрекаете себя на катастрофу. У вас вырастут цены на товары повседневного спроса. Ваши граждане будут недовольны. Ваша промышленность окажется неконкурентоспособной из-за высоких цен», - заявил Гоял.
Момент выбран неслучайно. Брюссель ведет переговоры о планах распространения налога на большее количество товаров, включая стиральные машины и автозапчасти, одновременно ужесточая правила, чтобы не дать компаниям возможность обойти налог. Следующий раунд политических переговоров между созаконодателями ЕС - Европейским советом и Европейским парламентом - запланирован на 20 ноября.
"Налог на углерод" под пристальным вниманием международного сообщества
Сопротивление углеродному пограничному налогу ЕС растет по всему миру.
Канада на фоне укрепления трансатлантических связей с сообществом пытается договориться с ЕС об исключении из сферы действия Механизма.
Соединенные Штаты оценивают, не окажет ли углеродный пограничный налог ЕС негативного влияния на их предпринимателей.
Джоди Аррингтон, уходящий с поста председателя Бюджетного комитета Палаты представителей США, вместе с десятью другими членами Конгресса направил письмо торговому представителю США Джеймисону Гриру с требованием принять меры против энергетических норм ЕС.
«Эти меры, включая Механизм корректировки углеродных пошлин ЕС, Регламент по метану и Директиву о должной осмотрительности в области корпоративной устойчивости (CSDDD), дискриминируют американских производителей и поставщиков, несмотря на то что США соблюдают одни из самых высоких в мире экологических стандартов в сфере производства энергии», - заявили они.
Между тем, Великобритания в настоящее время ведет переговоры с официальными лицами ЕС о присоединении своего углеродного рынка к системе торговли выбросами ЕС, фактически рассчитывая на освобождение от налога. Об этом говорится в документе, с которым ознакомился Euronews.
Британский финансовый секретарь казначейства лорд Ливермор высказал мнение, что объединение двух углеродных рынков позволит избежать для британских экспортеров необходимости сталкиваться с разными режимами углеродного граничного налога.
«С целью снижения торговых барьеров Великобритания и ЕС также ведут переговоры о заключении соглашения по объединению соответствующих систем торговли квотами на выбросы, что создаст условия для взаимных исключений из CBAM», — заявил Ливермор в письменном ответе парламенту в начале этого года.
Россия ведет открытый спор с ЕС по поводу налога в рамках Всемирной торговой организации. Между тем 3 ноября и Россия, и Китай объявили, что на COP31 объединят усилия против введения односторонних торговых барьеров.
Хотя Брюссель, по-видимому, сталкивается с сопротивлением со стороны своих глобальных партнеров, он также испытывает давление со стороны собственных отраслей, требующих смягчения климатических издержек.
Задержки с выполнением правил по метану, продолжающийся пересмотр запрета на новые дизельные и бензиновые автомобили, вступающего в силу в 2035 году, а также система торговли квотами на выбросы (ETS) ЕС — все это свидетельствует о том, как политики ЕС сворачивают значительную часть того, что когда-то провозглашалось «Европейским зеленым курсом».
Теряет ли ЕС свой авторитет в вопросах климата?
Испытывая трудности с выполнением климатических обещаний внутри блока, Брюссель теперь выходит на международную арену с позицией, подорванной внутренними разногласиями.
ЕС рискует прибыть на COP31 с ослабленной переговорной позицией, оказавшись в затруднительном положении между стремлением представить себя в качестве глобального лидера в области климата и политическим отступлением, происходящим внутри сообщества.
Брюссель хочет, чтобы флагманский климатический саммит ООН обеспечил прогресс в области электрификации и отказа от ископаемого топлива - решение, одобренное на климатическом саммите в Санта-Марте, - однако правительства стран ЕС борются с высокими ценами на энергоносители, проблемами с поставками и давлением со стороны промышленности, что побуждает их рассматривать возможность расширения внутренних нефтеперерабатывающих заводов.
Экологические активисты утверждают, что ЕС не может убедительно настаивать на глобальном отказе от ископаемого топлива, одновременно ослабляя или откладывая реализацию элементов собственной климатической программы.
Свен Хармелинг, руководитель отдела по климату в НПО «Climate Action Network Europe», заявил, что ЕС должен способствовать преодолению разногласий на COP31, а не усугублять их.
«ЕС не может требовать от остального мира выполнения обязательств, одновременно ослабляя меры по борьбе с изменением климата у себя дома или не обеспечивая необходимого финансирования. Лидерство в Анталье означает одновременное выполнение двух задач: ускорение собственного перехода Европы от ископаемого топлива и предоставление своей справедливой доли поддержки на международном уровне», — сказал Хармелинг.
COP31 начнётся 9 ноября в Анталье; совместными организаторами конференции выступают Турция и Австралия.