Брюссель намерен превратить следующий раунд трехсторонних мирных переговоров между Украиной, Россией и США в многосторонний формат с участием Европы.
Европейский союз добивается более заметной роли в мирных переговорах, которые должны положить конец российской войне против Украины, не исключая и прямых контактов с Москвой.
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
США намерены в ноябре, после промежуточных выборов, возобновить трёхсторонние консультации на техническом уровне. Киев заявляет, что приветствует любой формат в любое время, в то время как Москва утверждает, что «в принципе готова».
Мирный процесс застопорился в феврале после того, как США начали войну против Ирана и перенесли значительную часть дипломатического внимания на Ближний Восток.
В Брюсселе рассматривают возможное возобновление переговоров как шанс перейти от трёхстороннего к многостороннему формату, посадив за стол европейских представителей и дав ЕС возможность повлиять на позицию Вашингтона, которая в последнее время резко сместился в пользу Москвы, что вызвало серьёзную тревогу.
Однако у европейцев уже был немалый опыт того, как американские партнёры застают их врасплох, отодвигают на второй план или и вовсе игнорируют, так что никаких гарантий успеха нет.
«Сейчас ожидается, что пройдёт многостороннее обсуждение с участием представителей на уровне высших должностных лиц, и ЕС будет присутствовать на этих переговорах», – заявила в пятницу заместитель официального представителя Еврокомиссии Арианна Подеста.
«Мы всегда стремились к тому, чтобы Украина находилась в позиции силы, и всегда работали ради справедливого и прочного мира для Украины. Мы делаем это при каждой возможности».
По словам Подесты, интересы ЕС должны совместно представлять Европейская комиссия, исполнительный орган союза, и Европейский совет, представляющий государства-члены.
На вопрос, может ли это означать личные встречи европейских чиновников с российскими представителями, она не исключила такой возможности.
«На данном этапе мне нечего добавить в плане деталей. Ожидается, что на встречах будет присутствовать совместная делегация Комиссии и Совета, – сказала она. – Кроме этого, мне нечем поделиться».
Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков на этот раз не стал сразу возражать против участия европейцев, как это бывало раньше, но подчеркнул, что готовящийся следующий раунд переговоров сохранит трёхсторонний формат.
«Ничего нельзя априори исключать», – заявил Песков.
«Но те переговоры, о которых идёт речь и которые запланированы на первую половину ноября в Абу-Даби, пройдут в трёхстороннем формате».
Место для двоих?
По-прежнему неясно, получат ли оба института ЕС своё место за столом переговоров.
В последних раундах переговоров с участием Украины, Европы и США – сначала в Майами, а затем в Осло – участвовал лишь Бьорн Зайберт, влиятельный руководитель аппарата председателя Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен.
Руководителя аппарата председателя Европейского совета Антониу Кошты Педру Лурти не пригласили.
На встрече в Майами присутствовали советники по нацбезопасности Германии, Франции и Великобритании – так называемой «тройки E3», а также представители НАТО. В Осло место Франции заняла Италия.
Обсуждение было сосредоточено на гарантиях безопасности для Украины, санкциях против России и послевоенном восстановлении. После переговоров в Осло специальный посланник США Стив Уиткофф почти три часа встречался с президентом России Владимиром Путиным в Санкт-Петербурге.
Позднее в Кремле назвали предложения Уиткоффа «мало ценными в практическом плане» для прекращения войны, но при этом дали понять, что готовы возобновить консультации на техническом уровне.
По словам чиновников и дипломатов ЕС, Москва пока не демонстрирует готовности отказаться от своих максималистских требований или серьёзно включиться в мирный процесс. Но, учитывая колоссальные ставки, подчёркивают они, Европа не может позволить себе оставаться наблюдателем.
Решение президента США Дональда Трампа заключить с Путиным сделку о поставках дизельного топлива и ослабить давние санкции против России встревожило европейские столицы и укрепило их убеждение в том, что присутствие ЕС за столом переговоров жизненно необходимо как противовес Вашингтону.
Президент Украины Владимир Зеленский, которого Трамп неоднократно критиковал, призвал европейских лидеров создать собственный дипломатический канал с Москвой.
В начале этого года Кошта негласно наладил канал связи с Россией, однако инициатива не принесла результатов и была заморожена.
К идее назначить специального посланника лидеры ЕС вернулись на прошлой неделе, на саммите. Согласованной кандидатуры выработать не удалось, однако в обсуждение вновь вернулась фигура президента Финляндии Александера Стубба, который был сопредседателем последних переговоров в Осло.
Позднее в Москве заявили, что могли бы согласиться на Стубба в роли посредника при условии, что он не будет «повторять как попугай» европейскую позицию, – требование, вряд ли приемлемое для финского президента, известного как убеждённый сторонник Украины.