Казахстан намерен привлечь 18 млрд евро инвестиций в более чистую энергетику через платформу справедливого энергетического перехода QaJET при поддержке Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР).
Инициатива направлена на развитие возобновляемой энергетики и модернизацию электросетей, а также на снижение негативных последствий энергетического перехода для работников и регионов, экономика которых зависит от угольной промышленности.
По данным LowCarbonPower, ископаемое топливо по-прежнему обеспечивает около 85% выработки электроэнергии в Казахстане. Страна намерена наращивать мощности возобновляемой энергетики, однако для этого потребуется модернизировать электросети и поддержать работников в регионах, экономика которых зависит от угля.
Для финансирования этого перехода Казахстан намерен привлечь 20 млрд долларов (около 18 млрд евро) через QaJET — платформу справедливого энергетического перехода. При поддержке Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) инициатива объединяет государственные и частные инвестиции.
Платформа уже действует, а её официальный запуск запланирован на ноябрь на конференции COP31 в Анталье, Турция.
Платформа призвана помочь Казахстану достичь углеродной нейтральности к 2060 году, а также выполнить обязательство сократить чистые выбросы парниковых газов на 25% к 2030 году по сравнению с уровнем 1990 года при условии международной поддержки.
Платформа справедливого энергетического перехода Казахстана QaJET
Согласно распределению инвестиций в рамках платформы, около половины средств — приблизительно 9 млрд евро — планируется направить на создание 10 ГВт новых мощностей возобновляемой энергетики к 2035 году.
Ещё четверть финансирования, около 4,4 млрд евро, предназначена для подключения новых объектов возобновляемой энергетики к энергосистеме. Оставшаяся четверть пойдёт на электрификацию транспорта, промышленности и малого и среднего бизнеса, а также на модернизацию электросетей и внедрение интеллектуальных энергетических систем.
Ожидается, что благодаря платформе ежегодные выбросы парниковых газов сократятся более чем на 20 млн тонн. Это составляет около 7% от общего объёма выбросов парниковых газов в энергетическом секторе Казахстана.
Проекты, которые уже реализуются
В портфель QaJET уже входят проекты общей стоимостью более 1 млрд евро, в том числе крупная ветроэлектростанция в Жамбылской области и проект модернизации электроэнергетической инфраструктуры в Алматы.
Ветропарк «Мирный» планируется ввести в эксплуатацию в 2028 году. Его мощность составит 1 ГВт. Он будет включать 150 ветротурбин и систему накопления электроэнергии ёмкостью 600 МВт·ч.
Ожидается, что ветропарк, который строит французская энергетическая компания совместно с казахстанскими партнёрами, будет вырабатывать около 4 ТВт·ч электроэнергии в год. Вся вырабатываемая электроэнергия будет продаваться государственному ТОО «Расчётно-финансовый центр по поддержке возобновляемых источников энергии» по долгосрочному договору на 25 лет.
Ожидается, что благодаря проекту выбросы углекислого газа сократятся на величину до 3,5 млн тонн в год.
Второй проект предусматривает модернизацию инфраструктуры распределения электроэнергии в Алматы и Алматинском регионе. ЕБРР предоставляет местной электросетевой компании, обслуживающей около 50 тысяч коммерческих потребителей в городе и регионе, кредит до 102 млрд тенге (194 млн евро).
Средства помогут компании установить автоматизированные системы учёта электроэнергии и оборудование дистанционного управления, а также модернизировать распределительные сети низкого и среднего напряжения.
Возможности для инвестиций
Помимо реализации уже запланированных проектов, Казахстану предстоит модернизировать существующую энергетическую инфраструктуру и подготовить работников к переходу на более чистую энергетику.
«Мы — страна, зависимая от углеродоёмких источников энергии, с крупными теплоэлектроцентралями и электростанциями. Эти объекты и энергетические сети необходимо модернизировать. Также требуется переквалификация работников в рамках энергетического перехода», — заявила Сауле Сабиева, директор департамента климатической политики Министерства экологии и природных ресурсов.
Правительство Казахстана рассчитывает на поддержку международных партнёров, в том числе Европейского союза, Великобритании, Зелёного климатического фонда, Глобального экологического фонда и Фондов климатических инвестиций.
Справедливый энергетический переход
Отказ от угля сопряжён с социально-экономическими трудностями, особенно в регионах, где рабочие места и местная экономика зависят от угольной промышленности.
Прежде чем приступать к масштабным изменениям, партнёрам QaJET предстоит определить, какие регионы больше всего пострадают от перехода на более чистую энергетику, и оценить, какие меры помогут людям получить доступ к новым возможностям трудоустройства и заработка.
«Мы ожидаем результатов этих исследований. После этого сможем оценить наши крупные инфраструктурные проекты и рассчитать их стоимость для включения в проектный портфель», — отметила Сабиева.
По её словам, с наибольшими трудностями могут столкнуться Карагандинская, Северо-Казахстанская и Восточно-Казахстанская области.
По её словам, особенно остро эти проблемы могут проявиться в регионах, где работают крупные ТЭЦ и электростанции.
Привлечение инвестиций в возобновляемую энергетику
По оценке ЕБРР, у Казахстана есть все условия для развития возобновляемой энергетики: богатые природные ресурсы и готовность правительства совершенствовать законодательство в этой сфере.
«Казахстан обладает значительными природными ресурсами, необходимыми для реализации проектов в сфере возобновляемой энергетики», — заявил Ерлан Рамазанов, заместитель главы представительства ЕБРР в Казахстане и региональный руководитель по энергетике.
Среди факторов, которые помогают привлекать инвесторов, он назвал совершенствование законодательства, конкурентные аукционы и долгосрочные договоры на покупку электроэнергии.
Такие соглашения обеспечивают разработчикам проектов большую предсказуемость и помогают кредиторам оценивать связанные с ними риски.
Говоря о покупателе электроэнергии, Рамазанов отметил: «Судя по опыту работы за последние 11 лет, соглашения выполняются, а покупатель полностью и своевременно оплачивает поставленную электроэнергию».
С момента введения аукционной системы в 2018 году тарифы на возобновляемую электроэнергию также снизились. Казахстан развивает собственную экспертизу в этой сфере: местные компании всё активнее участвуют в строительстве и эксплуатации объектов возобновляемой энергетики.
Остающиеся барьеры
Несмотря на прогресс, остаются и некоторые сложности. Рамазанов отметил, что электросети не всегда справляются с дополнительной нагрузкой, а по мере роста доли возобновляемой энергетики становится сложнее поддерживать баланс между производством и потреблением электроэнергии.
ЕБРР уже работает с представителями государственных органов над совершенствованием законодательства и правил работы отрасли для систем накопления электроэнергии и гидроаккумулирующих электростанций.
Для инвесторов важны стабильные правила и ясное понимание долгосрочных планов. Цель QaJET — увеличить мощности возобновляемой энергетики на 10 ГВт к 2035 году — задаёт ориентир для развития отрасли и помогает инвесторам оценить масштабы будущих проектов в Казахстане.
Благодаря амбициозным планам в сфере возобновляемой энергетики, растущему списку проектов QaJET и поддержке ЕБРР, Казахстан стремится открыть новые возможности для инвесторов и создать более чистую и устойчивую энергосистему.