ЕС намерен укрепить цифровую инфраструктуру в Арктике: таяние льдов и рост геополитической напряжённости превращают регион в стратегический коридор для торговли, связи и безопасности.
Евросоюз планирует проложить защищённый подводный кабель связи, который напрямую соединит Гренландию с Европой, а в дальнейшем через Канаду будет продолжен до Японии и Южной Кореи, следует из проекта арктической стратегии, оказавшегося в распоряжении Euronews.
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
Этот проект входит в более широкие усилия по укреплению цифровой инфраструктуры и безопасности Европы во всё более спорной арктической зоне.
«ЕС работает над концепцией панарктического кабеля, который свяжет Европу с Японией и Южной Кореей через Гренландию и Канаду. В ближайшие годы ЕС подключит Гренландию к Европейскому союзу с помощью суверенного и защищённого подводного кабеля», говорится в документе.
Планы, изложенные в новой арктической стратегии ЕС, которая должна быть представлена 20 октября, отражают усиливающуюся в Брюсселе озабоченность тем, что подводные телекоммуникационные кабели превращаются из чисто коммерческой инфраструктуры в объект стратегической безопасности.
Инициатива появляется на фоне ухудшения ситуации с безопасностью в Арктике, где Россия наращивает военное присутствие, а европейские правительства всё больше обеспокоены гибридными угрозами, включая вмешательство в работу спутниковой навигации и саботаж подводной инфраструктуры.
Тем временем усиливающийся интерес США к Гренландии добавляет региону ещё один слой геополитической напряжённости и подчёркивает обеспокоенность Европы своей зависимостью от инфраструктуры, находящейся под чужим контролем.
В Северной Атлантике проложено около 17 подводных телекоммуникационных кабелей, при этом технологические гиганты США доминируют в этой инфраструктурной сети.
Именно по подводным кабелям проходит подавляющая часть международного трафика данных, обеспечивая работу всего — от повседневных коммуникаций до финансовых операций. Их уязвимость к случайным повреждениям или целенаправленному саботажу стала серьёзной проблемой для правительств европейских стран.
Для Брюсселя улучшение связи в Арктике — это не только более быстрый интернет для удалённых сообществ. ЕС стремится создать более устойчивые маршруты передачи данных и сократить зависимость от инфраструктуры, которая может быть нарушена в условиях геополитического кризиса.
Гренландия занимает особенно чувствительное положение. Расположенная между Европой и Северной Америкой автономная территория Дании становится всё более важной для трансатлантической безопасности по мере усиления конкуренции за арктические ресурсы, транспортные пути и военный доступ.
Более прямое цифровое соединение с Европой может укрепить связи территории с ЕС и одновременно дать Брюсселю больший контроль над инфраструктурой, от которой зависит будущее региона.
«Новые маршруты подводных кабелей улучшат доступ арктических сообществ, а также повысят устойчивость и наличие резервных маршрутов в цифровой связности Европы. Такая связь является необходимым условием для дальнейших инвестиций, крайне важных для конкурентоспособности, включённости, готовности и обороны», говорится в документе.
Предлагаемое продление сети в сторону Азии через Канаду придаст проекту более широкий стратегический масштаб. Вместо того чтобы рассматривать Гренландию как изолированную проблему подключения, ЕС анализирует, как арктическая инфраструктура может стать частью более обширной сети, связывающей экономики Европы и Азии.
Реализация этой задумки будет зависеть от технической осуществимости, коммерческого спроса, наличия финансирования и сотрудничества с Канадой и другими партнёрами.
Кто заплатит?
ЕС уже выделил 107 млн евро на проекты по улучшению связности с участием Гренландии, так что предлагаемый кабель станет развитием существующих обязательств, а не совершенно новым направлением инвестиций.
Еврокомиссия представила государствам-членам идею софинансирования проекта Far North Fibre, предусматривающего прокладку подводного кабеля в арктическом регионе. Стоимость проекта оценивалась примерно в 1,15 млрд долларов, однако проект получил (источник на английском языке) лишь около 11 млн евро.
Потенциально важным развитием ситуации может стать перспектива более широкой стратегической линии связи между Гренландией, Европой и, через Канаду, азиатскими партнёрами.
Создание такой сети неизбежно поднимет непростые вопросы о том, кто будет оплачивать строительство, кто станет владельцем и оператором кабелей, как они будут защищены и окажется ли маршрут коммерчески жизнеспособным.
Любое продление маршрута в сторону Японии и Южной Кореи также потребует согласований и координации с партнёрами за пределами ЕС.
Однако стратегия не даёт ответов на эти вопросы. В ней также не определены окончательный маршрут, бюджет или график строительства предполагаемой сети.
Тем не менее в документе говорится о создании Арктического кабельного хаба для стран ЕС, Норвегии и Исландии, который будет мониторить, защищать и обеспечивать ремонт подводных кабелей в Северной Атлантике и Арктике. Вероятно, работе этого центра понадобится поддержка за счёт усиления ледокольного флота.
Расширение ледокольного флота
Арктические амбиции ЕС выходят за рамки цифровой инфраструктуры и затрагивают суда, необходимые для работы в всё более спорных арктических водах.
На Арктическом саммите в сентябре специальный посланник ЕС по региону, бывший премьер-министр Финляндии Юрки Катайнен, предупредил о критическом дефиците европейских ледокольных мощностей.
«Это не только проблема Финляндии, Норвегии или Швеции. Это задача для всего Европейского союза, для всего европейского континента. Именно поэтому мы её обсуждаем. И у вас есть моя поддержка, чтобы решать её совместно», — заявил канцлер Германии Фридерик Мерц на пресс-конференции по итогам саммита.
Стратегия действительно движется в этом направлении и предусматривает создание Альянса промышленных морских цепочек добавленной стоимости ЕС, которому поручат оценить потребности в ледоколах, доступные производственные мощности в Европе и необходимые технические характеристики.
«ЕС совместно с государствами-членами и близкими по духу партнёрами разработает варианты совместных закупок, объединения и совместного использования ледокольных мощностей и других возможностей, важных для Арктики», говорится в стратегии.
Цель состоит в том, чтобы консолидировать финансовые и технологические ресурсы с северными странами и изучить, можно ли улучшить эксплуатационную эффективность национальных активов, не нарушая национальную систему командования.
В стратегии прямо говорится об «активах, в первую очередь ледоколах для экстремальных условий Крайнего Севера, использующих передовые, высокоэффективные силовые установки, включая ядерные».