Ле Пен ведёт кампанию с программой, способной радикально изменить отношения Франции с ЕС к выборам 2027 года и столкнуть Париж с Брюсселем, что чревато серьёзными последствиями.
Марин Ле Пен, лидер ультраправого «Национального объединения», стремится стать следующим президентом Франции, выступая с жесткой антиевропейской программой и обещая сократить взносы страны в бюджет ЕС и прекратить финансирование Украины.
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
По вопросу Украины Ле Пен неоднократно обещала прекратить финансовую помощь. Выступая перед журналистами в Брюсселе в среду, она заявила, что в случае избрания Франция сможет поддерживать финансирование лишь в течение шести месяцев из‑за «угрожающего» состояния государственных финансов.
«Это финансирование прекратится, и вопрос честности — сказать [президенту Украины Владимиру Зеленскому] правду», — заявила она Euronews.
В четверг Зеленский ответил в интервью Financial Times. «Цена, которую предстоит заплатить, не сопоставима с ценностью человеческих жизней, — сказал он. - Поэтому я считаю, что госпожа Ле Пен не до конца знакома с некоторыми деталями».
Он добавил, что в случае избрания Ле Пен президентом она должна иметь доступ к «самой мощной действующей европейской системе», подчеркнув, что боевой опыт Украины может принести пользу европейским странам.
Ле Пен также призывала снять санкции ЕС против России, при этом заявляя, что Франция могла бы продолжить обучение украинских военнослужащих и поставки военной техники Киеву.
Ее заявления свидетельствуют о готовности Ле Пен занять жесткую позицию, пообещав прекратить французское финансирование Украины — позицию, схожую с подходом президента США Дональда Трампа.
Ее линия резко контрастирует и с позицией премьер‑министра Италии Джорджи Мелони, которую нередко сравнивают с Ле Пен, но которая выступает за продолжение поддержки Киева.
Выступая в среду в Сенате Италии накануне саммита ЕС в Брюсселе, Мелони решительно отстаивала право Украины на самооборону.
«Поддержка Украины — это не альтернатива миру, а то, что делает его возможным, — заявила Мелони. — Мир, которого мы добиваемся, должен быть устойчивым, справедливым и обеспечивать безопасность Европы и наших интересов. Поэтому позиция этого правительства не изменится: поддержка Украины, давление на Россию и евроатлантическое единство».
«Поддержка Франции Украине выходит далеко за рамки одной лишь помощи»
«Поддержка Франции Украине выходит далеко за рамки одной лишь помощи. В первую очередь она носит дипломатический характер», — заявил Euronews Эли Тененбаум, директор Центра исследований безопасности Французского института международных отношений.
Он отметил ведущую роль Франции в инициативах вроде «коалиции желающих», созданной совместно с Соединенным Королевством, а также в других механизмах, которые «помогают удерживать Украину на плаву».
Среди них — кредит на поддержку Украины (Ukraine Support Loan, USL) объемом 90 млрд евро, реализация и распределение средств по которому зависят от политической поддержки со стороны ведущих стран, включая Францию.
Тененбаум подчеркнул, что сокращение финансирования на уровне ЕС нанесло бы Украине куда более серьезный удар, чем уменьшение двусторонней помощи со стороны Франции:
«Если Франция не только прекратит двустороннюю помощь и свои взносы в бюджет ЕС, но и начнет активно противодействовать таким механизмам, под угрозой окажется вся архитектура европейской поддержки Украины».
По данным немецкого аналитического центра Кильского института мировой экономики, с момента начала полномасштабного вторжения России в феврале 2022 года Франция взяла на себя обязательства по поддержке Украины примерно на 27 млрд евро. Из них 7,9 млрд евро приходится на двустороннюю помощь и 19 млрд — на общеевропейские механизмы.
Германия остается крупнейшим в Европе донором Украины в абсолютном выражении: с февраля 2022 года Берлин пообещал выделить свыше 50 млрд евро, значительно опережая Францию, Италию и Нидерланды. Если же соотносить помощь с ВВП, то лидерами по объему двусторонней поддержки являются Дания и Эстония.
Сокращение взносов Франции в бюджет ЕС
За полгода до президентских выборов во Франции Ле Пен ведет кампанию, делая ставку на ужесточение миграционного контроля, укрепление национального суверенитета и меры по борьбе с кризисом стоимости жизни на фоне роста цен на топливо, подпитывающего общественное недовольство.
Ее партия выступает за ограничение чистого взноса Франции в бюджет ЕС суммой 5 млрд евро в год вместо нынешних 8 млрд, согласно данным, опубликованным французским Сенатом (источник на английском языке). Такой шаг стал бы разрывом с практикой последних лет, когда французские взносы в целом росли, несмотря на ежегодные колебания.
При президенте Эммануэле Макроне Франция, в отличие от таких стран, как Германия, выступала за увеличение бюджета ЕС. Париж также призывал к введению новых собственных ресурсов Евросоюза, то есть дополнительных источников доходов сверх взносов государств‑членов.
Хотя Франция является чистым донором бюджета ЕС, она одновременно получает значительные средства для своих фермеров по линии общей сельскохозяйственной политики (CAP).
«Франция выделяется среди крупнейших доноров тем, что остается единственной страной, до сих пор поддерживавшей амбициозный бюджет ЕС», — сказала Euronews старший научный сотрудник Института Жака Делора Эулалия Рубио.
По ее словам, предложения Ле Пен свидетельствуют о «недостаточном понимании» работы институтов ЕС.
«Объем расходов немного меняется из года в год, поэтому нельзя просто заявить: «отныне мы будем платить только 5 млрд евро в год», — пояснила она.
Рубио предупредила, что если Франции удастся обойти юридические препятствия для сокращения взносов, остальным государствам‑членам пришлось бы покрывать образовавшийся дефицит. Такой сценарий может вызвать особые споры, учитывая, что Франция является крупнейшим получателем сельскохозяйственных субсидий.
В среду Национальное собрание Франции отклонило предложение «Национального объединения» в одностороннем порядке сократить взносы страны в бюджет ЕС на 2027 год, поддержав вместо этого предложенный правительством уровень финансирования.
Тьерри Шопен, приглашенный профессор европейских исследований Парижского университета Сорбонна, считает, что победа «Национального объединения» означала бы разрыв с традиционной ролью Франции как одной из движущих сил ЕС и с «интеллектуальным вкладом, продвигаемым Парижем» в последние годы, который набирал силу в ответ на мировые события.
Шопен напомнил о роли Франции в продвижении идеи европейского суверенитета, стратегической автономии в сфере обороны и мер торговой защиты. Правда, по его словам, влияние Франции ослабло во второй срок Макрона по мере снижения доверия к ее экономике.
«Это доверие изначально было не слишком высоким, но ситуация ухудшилась с учетом состояния бюджета, уровня госдолга и проблем, с которыми сталкиваются публичные финансы страны. И, кроме того, есть политический фактор, поскольку исполнительная власть ослаблена», — добавил он.
Бюджет ЕС на 2028–2034 годы
В интервью Financial Times в среду Ле Пен назвала попытки договориться о бюджете ЕС на 2028–2034 годы к концу 2026 года «антидемократичными».
Она обвинила Европейскую комиссию в подрыве «демократических процессов», продвигая согласование бюджета до выборов во Франции, Испании, Италии и Польше.
В преддверии голосования Макрон стремится закрепить за своими сторонниками ключевые посты, в том числе в центральном банке. В четверг французский президент заявил лидерам ЕС на закрытом заседании, что Париж выступает за достижение соглашения уже в этом году.
Помимо сроков, Ле Пен оспаривает и содержательную сторону бюджета ЕС. В беседе с журналистами в среду она выразила надежду «создать новые коалиции» с близкими по духу партиями, чтобы бросить вызов тому, что она называет установками, враждебными экономическому росту, в Брюсселе.
Она также предложила Европейскому центральному банку (ЕЦБ) под руководством Кристин Лагард пересмотреть свой мандат, уделив больше внимания экономическому росту. ЕЦБ является независимым институтом, и его основной мандат — поддержание ценовой стабильности.
Эксперты, опрошенные Euronews, сомневаются, что государства‑члены поддержат еще одну масштабную реформу бюджетных правил ЕС после глубокой переработки Пакта стабильности и роста в 2024 году.
«По‑моему, у государств‑членов мало желания идти на очередную крупную реформу», — заявил Euronews старший научный сотрудник по вопросам европейской экономической политики Института Жака Делора Андреас Айзль.
Он добавил, что «будущие изменения, скорее всего, будут сводиться к переосмыслению действующих правил, а не к радикальному пересмотру их правовой основы».
Ле Пен неоднократно критиковала европейские нормы и стандарты, называя их «регуляторным адом» или «регуляторными трущобами», и обещала свести их к самому необходимому минимуму. Если бы подобный подход был принят во всех государствах‑членах, это подорвало бы правовую основу Союза.
«Очевидно, что если каждое государство‑член поступит так же, ЕС уже не сможет функционировать как союз, основанный на верховенстве права», — отметил Шопен.
Лидер «Национального объединения» также пообещала «остановить» Европейский "зеленый" курс — флагманскую программу ЕС по сокращению выбросов и достижению климатической нейтральности к 2050 году.
По мнению Ле Пен, "зеленый" курс подрывает экономический рост. Она также предлагает упразднить такие институты, как Европейский комитет регионов (КР) — консультативный орган, представляющий местные и региональные власти, участвующие в реализации политики ЕС, включая климатические меры.
«Демонтаж Европейского зеленого курса уже идет. Если Марин Ле Пен будет избрана, этот процесс, согласно ряду оценок, лишь усилится», — заявил Euronews руководитель энергетического центра Института Жака Делора Фук‑Винь Нгуен.
В подготовке материала участвовала Мария Тадео