Еврокомиссия предложила сохранить запрет на доступ украинской сельхозпродукции к рынку ЕС и агрофинансированию даже после вступления Украины, чтобы облегчить ее интеграцию и снять опасения ряда стран-членов. Киев говорит, что не может согласиться на такую модель членства в ЕС.
Европейская комиссия предложила лишить ряд сельскохозяйственных товаров доступа на европейский рынок и права на финансирование ЕС даже после того, как Украина станет полноправным членом объединения.
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
Инициатива входит в общую стратегию расширения, призванную подготовить Союз к приёму новых стран, и одновременно должна снять опасения ряда государств-членов, что их аграрный сектор может не выдержать конкуренции с украинским.
«Одна из сфер, где нам нужно проявлять особую осторожность, – сельское хозяйство. Почему? Потому что структура и масштабы аграрного сектора Украины по-настоящему уникальны. Поэтому мы предлагаем специальные механизмы, которые ограничат финансовую поддержку и доступ на рынок для части украинской сельхозпродукции», – заявила еврокомиссар по вопросам расширения Марта Кос.
Исключения для сельского хозяйства
По словам комиссара, возможна и частичная интеграция Украины при конечной цели сделать Киев полноправным государством-членом, однако Комиссия предлагает точечные поправки, которые выведут украинскую пшеницу и зерно за рамке общей сельскохозяйственной политики ЕС.
«То, что мы предлагаем сейчас, направлено на защиту европейских фермеров», – отметила Кос, добавив, что Комиссия намерена включить эту меру в общую позицию ЕС по аграрной политике при переговорах о вступлении Украины.
По мнению Комиссии, цель состоит в том, чтобы помочь Украине восстановить доступ к своим традиционным рынкам, в частности в Северной Африке и на Ближнем Востоке, доступ к которым был затруднен из-за изнурительной войны, развязанной Россией.
В исполнительном органе ЕС предупреждают: если такие регионы лишатся украинского зерна, перенаправленного на европейский рынок, это серьёзно ударит по продовольственной безопасности стран-импортёров и может даже создать риск масштабного голода.
Украина "не согласится" на постоянные ограничения экспорта с/х продукции после вступления в ЕС
По словам министра агрополитики и продовольствия Украины Тараса Высоцкого, которые приводит Politico, Украина не может согласиться на модель членства в ЕС, которая будет предусматривать постоянное ограничение продаж в Евросоюз определенных видов продовольствия.
Высоцкий дал понять, что Украина не одобряет модель, которая предполагала бы аграрные исключения из условий членства только для нее.
"Для нас существует принципиальная разница между переходным периодом и постоянным ограничением. Украина готова к первому. Второе противоречило бы самой логике полноправного членства в Европейском Союзе", – заявил Высоцкий.
Министр настаивает, что Украину не следует рассматривать "исключительно" как угрозу для европейских фермеров: она могла бы помочь ЕС снизить зависимость от импорта из третьих стран таких товаров, как удобрения, соя и лизин для кормов животных, а также обеспечить производителям из ЕС лучший доступ к экспортным маршрутам через Черное море.
Украина также может стать местом для инвестиций в предприятия по переработке пищевых продуктов, отметил Высоцкий.
"Наша цель – достичь членства с сектором, который будет продавать Европе не только зерно и другое сырье, но и корма для животных, ингредиенты, переработанную продукцию и биотопливо", – добавил он.
Высоцкий подтвердил, что Украина готова к переходным периодам, которые могут предусматривать постепенное внедрение аграрной поддержки, временные квоты и защитные меры по чувствительной продукции. В то же время, он отметил, что такие меры должны иметь четко определенную конечную дату.
Проблемное вступление
В то же время, как выяснил "Евроньюс", ограничительные меры призваны учесть и опасения стран ЕС, таких как Польша, что украинский аграрный экспорт может серьёзно ударить по их фермерам и внутренним рынкам.
Киев подал заявку на вступление в ЕС вскоре после начала полномасштабного вторжения РФ в 2022 году, но его ходатайство о присоединении было фактически заморожено до начала этого года из-за сопротивления Венгрии Виктора Орбана.
Однако после того, как Орбан был смещён со своего поста в начале года, процесс присоединения сдвинулся с мёртвой точки: уже на следующей неделе ожидается открытие ещё двух переговорных кластеров.
Таким образом, шаг Комиссии, по всей видимости, направлен на то, чтобы не дать этим опасениям вновь затормозить и без того чувствительный процесс расширения с участием Украины.
«Это не значит, что Украина не станет членом ЕС, – продолжила Кос. – Мы можем позволить себе её вступление, но для сельского хозяйства будут установлены особые условия».
Ориентировочные сроки
В то же время в Брюсселе понимают, что Украина из-за своих масштабов и продолжающихся боевых действий - особый случай в процессе расширения ЕС. Тем не менее Киев включён в группу из четырёх «лидеров», которые уже в конце месяца получат отдельную дорожную карту вступления.
В документе будут обозначены ориентировочные сроки вступления в Союз и поэтапный перечень ключевых шагов на этом пути. При этом для трёх других претендентов-лидеров – Черногории, Албании и Молдовы – график выглядит относительно предсказуемым.
Черногория заявила о стремлении стать 28-м членом ЕС к 2028 году. Албания рассчитывает, что её намерение завершить «домашнюю работу» по вступлению до конца следующего года будет официально подтверждено. Молдова аналогичным образом нацеливается на первую половину 2028 года.
Для Украины каких-либо очевидных сроков нет, поскольку путь к вступлению неизбежно увязан с будущим мирным урегулированием с Россией.
«Страна ведёт войну. Посмотрим, как будет развиваться ситуация. Слишком много оговорок "если" [когда речь идёт о дорожной карте Украины]», – сказала Кос.