Американская сторона официально назвала основными темами диалога оборонное сотрудничество, региональную и энергетическую безопасность.
Марко Рубио приезжает в Афины в момент, когда ситуация в Восточном Средиземноморье снова начинает "накаляться". Во вторник, 6 октября, глава Госдепартамента США прибудет в греческую столицу после визита в Рейкьявик, а в среду, 7 октября, он проведет в Афинах ключевые встречи.
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
В повестке дня множество тем: оборонное сотрудничество, энергетика, безопасность, отношения Греции с Турцией.
Визит Рубио — это не просто очередной эпизод в тесных греко‑американских отношениях, он призван проверить баланс сил в регионе, где пересекаются или сталкиваются интересы различных игроков.
Официальный повод визита Рубио - шестой раунд греко-американского стратегического диалога.
По данным дипломатических источников, он стартует в среду, 7 октября, в здании министерства иностранных дел. До этого главы МИД двух стран проведут переговоры и сделают заявления для прессы.
Затем состоится первое пленарное заседание, в ходе которого будут обсуждаться ключевые региональные и международные события.
В рамках 6‑го раунда Стратегического диалога Греция–США также пройдут отдельные рабочие сессии с участием высокопоставленных чиновников обеих стран. Ключевыми темами на этом уровне также станут вопросы безопасности и правоприменения, энергетика, судоходство, технологии, торговля и инвестиции, а также оборона.
В рамках Стратегического диалога, согласно дипломатическим источникам, будут подписаны следующие документы:
• Продление Меморандума о взаимопонимании по введению ограничений на импорт категорий археологических и этнологических материалов до XV века н.э.
• Письмо о намерениях между Грецией и США об установлении сотрудничества между греческими вооруженными силами и Национальной гвардией Флориды.
• Меморандум о взаимопонимании (МОВ) и взаимном признании свидетельств о квалификации моряков в соответствии с Международной конвенцией STCW 1978 года с целью содействия трудоустройству и укрепления двустороннего сотрудничества в области морского образования.
Однако за институциональной повесткой дня скрывается гораздо более широкий геополитический контекст. Рубио прибывает в Афины в тот момент, когда греко-турецкие отношения начинают отходить от относительной деэскалации, наблюдавшейся в последние годы. В то же время проект Great Sea Interconnector (GSI) , готовится вновь пройти критическое испытание на реализацию.
Визит госсекретаря США Марко Рубио в Афины в этот момент и проведение 6-го раунда стратегического диалога подтверждают, как считают дипломаты, высокий уровень и стратегическую глубину греко-американских отношений, а также общее стремление к дальнейшему углублению двустороннего сотрудничества во все более широком спектре секторов.
В период усиления геополитических вызовов ключевая роль Греции как стабильного и надежного стратегического партнера США, опоры безопасности в Юго-Восточной Европе, Восточном Средиземноморье и регионе в целом становится очевидной.
GSI вновь выходит на первый план
Самой важной, возможно, точкой отсчета для визита Рубио является кабель электроэнергетической связи Греция–Кипр — Great Sea Interconnector, который на следующем этапе должен соединиться и с Израилем.
Согласно последней информации из Афин, французская группа, участвующая в проекте, рассматривает возможность начала исследований примерно 26 октября в международных водах к востоку от Касоса и Карпатоса. План предусматривает уведомление Анкары, что, по мнению греческой и французской сторон, не означает, что запрашивается разрешение Турции. Ожидается, что это событие вновь проверит греко-турецкие отношения, поскольку Анкара в прошлом резко реагировала на присутствие исследовательских судов в этом районе.
В данном контексте Афины, как ожидается, будут добиваться четкого американского сигнала в поддержку беспрепятственной реализации энергетических проектов, представляющих интерес для Европы, и соблюдения норм международного права. Вашингтон, в свою очередь, постарается балансировать между стратегическим углублением отношений с Грецией и необходимостью предотвратить новую волну напряженности между Грецией и Турцией.
Политическое значение GSI далеко выходит за рамки простой электрической связи. Для Кипра он означает конец энергетической изоляции от общеевропейской энергосистемы. Для Греции — еще один элемент ее стратегии превращения в энергетический и геополитический узел Восточного Средиземноморья. Для Европейского союза это инфраструктурный проект, связанный с энергетической безопасностью и устойчивостью европейской сети. Именно поэтому возобновление исследований морского дна приобретает особую значимость.
В июле 2024 года работы по тому же проекту привели к появлению турецких военных кораблей в районе Касоса и Карпатоса. При этом Анкара утверждала, что исследовательское судно работает на участке турецкого континентального шельфа. Этот инцидент фактически привел к прекращению исследовательской деятельности и показал, что реализация GSI — это отнюдь не только технический или экономический вопрос. Она напрямую связана с турецкими претензиями в Восточном Средиземноморье.
Текущая ситуация еще более примечательна: в августе французская компания Meridiam получила контрольный пакет в GSI, а между ADMIE, GSI и Nexans было подписано новое соглашение о продвижении исследований морского дна. Греческое правительство тогда представило проект как имеющий европейское стратегическое значение.
Иными словами, на этот раз кабель возвращается в центр внимания уже на несколько иных условиях: с более мощным французским участием, более явным европейским характером и более выраженной политической поддержкой.
Анкара уже ясно дала понять, что не рассматривает этот проект как нейтральную энергетическую деятельность.
24 сентября министерство обороны Турции вновь заявило, что Анкара не допустит "несанкционированной" активности в районах, которые она считает частью своего континентального шельфа, и предупредило, что проект подводного кабеля должен получить турецкое одобрение. Афины отвергают эту позицию, указывая, что соответствующая деятельность ведется в зоне греческой юрисдикции или в международных водах и не требует турецкого разрешения.
При этом Анкара не ограничивает свою реакцию только GSI. В последние месяцы она с новой силой подняла вопрос демилитаризации греческих островов в восточной части Эгейского моря. Президент Реджеп Тайип Эрдоган, министр иностранных дел Хакан Фидан и турецкое министерство обороны вновь заявляют, что присутствие греческих вооруженных сил на островах нарушает международные договоры и, по турецкой позиции, является угрозой безопасности Турции.
Афины категорически отвергают такую трактовку и настаивают, что единственной темой, которая может стать предметом греко‑турецкого диалога, является делимитация морских зон в Эгейском море и Восточном Средиземноморье.
Параллельно возник новый очаг противостояния из‑за двух "национальных морских парков", о создании которых Турция объявила в августе. Афины утверждают, что эти решения выходят за пределы турецкой юрисдикции и распространяются на районы греческого континентального шельфа, а потому не имеют правовых последствий.
В начале сентября присутствие турецкого исследовательского судна TÜBİTAK Marmara к югу от Кастелоризо привело к обмену навигационными предупреждениями (NAVTEX) между Афинами и Анкарой, напомнив, что вопрос о спорных морских юрисдикциях остается открытым.
Афины заявляют, что речь идет об укреплении сдерживающего потенциала страны и о шагах, которые не направлены против Турции. С интересом ожидается и второй аспект: привезет ли Рубио из Афин публичные призывы к сдержанности, адресованные Турции, или предпочтет не вмешиваться в греко‑турецкую повестку открыто.
Рубио не едет в Анкару
Пожалуй, наиболее интересный политический аспект визита заключается в том, что НЕ включено в программу Рубио. Официальный тур госсекретаря (5-8 октября) включает Рейкьявик, Афины и Лиссабон, без посещения Анкары, как это обычно бывает.
Хотя отсутствие Анкары в программе Рубио нельзя автоматически интерпретировать как "выбор стороны" в греко-турецком споре, символику этого события трудно игнорировать.
Рубио приезжает в Афины не в рамках "балансирующего" тура между двумя столицами. Он приезжает для институционализированного стратегического диалога. Администрация США официально представляет Грецию как важного партнера в области обороны, энергетики и региональной безопасности.
В этом смысле визит можно рассматривать как свидетельство возросшей стратегической ценности, которую Вашингтон придает Греции.
F‑35 и оборонное сотрудничество
Греция уже приняла решение о закупке истребителей F‑35, и следующий этап касается не только приобретения самих самолетов, но и всей их операционной экосистемы: вооружения, датчиков, системы поддержки, подготовки персонала и интеграции с существующими возможностями греческих вооруженных сил.
Поэтому вопрос о вооружении, которым будут оснащены греческие F‑35, имеет особое значение. Речь идет не просто о коммерческом контракте, а о том, как Греция встроит самолеты пятого поколения в общую сдерживающую стратегию страны.
Параллельно Афины будут стремиться превратить визит в конкретное углубление оборонного сотрудничества.
Энергетика
В последние годы Греция пытается утвердить свою роль энергетических "ворот" на Балканы и в Центральную Европу. Американская стратегия, со своей стороны, делает особый акцент на экспорте американского СПГ, диверсификации европейских источников энергии и создании инфраструктуры, ограничивающей энергетическую зависимость от России.
Визит Рубио проходит спустя несколько дней после публикаций, которые вывели на первый план фигуру посла США в Афинах Кимберли Гилфойл.
Газета Wall Street Journal опубликовала материал, согласно которому на ужине в Афинах в марте Гилфойл якобы упомянула падение румынского правительства, оставив, по данным источников издания, впечатление, что США сыграли в этом роль и могли бы поступить аналогично и в другой стране. Греческое правительство отвергло утверждение о том, что в адрес кабинета Мицотакиса звучали угрозы, а адвокат Гилфойл поставил под сомнение изложение беседы. Генеральный секретарь "Новой демократии" Константинос Киранакис, заявивший, что присутствовал на ужине, также сказал, что угроз в адрес Греции не было.
Сам государственный секретарь США публично выразил поддержку Гилфойл, и его присутствие в Афинах неизбежно воспринимается и как политический сигнал в поддержку посла.
Стратегический диалог Греция–США
Стратегический диалог был запущен в 2018 году и стал основным институциональным механизмом для регулярного мониторинга, комплексной оценки и дальнейшего развития двустороннего сотрудничества. США создали Стратегические диалоги с избранными партнерами в Европе, Азии и Африке, среди которых Греция и Кипр.
5‑й раунд Стратегического диалога Греция–США прошел в Вашингтоне в феврале 2024 года. С момента его запуска двустороннее сотрудничество заметно расширилось в таких областях, как оборона и безопасность, энергетика и инфраструктура, цифровые технологии и укрепление связей между народами двух стран.
Совсем недавно Греция присоединилась к американским инициативам Artemis Accords по космическому сотрудничеству (2024 год) и Pax Silica по координации инвестиций в высокие технологии и инфраструктуру искусственного интеллекта (2026 год).
Проведение 6‑го раунда в Афинах, с участием государственного секретаря США и столь широкой повесткой, добавляет еще один институциональный уровень в двусторонние отношения в момент, когда оборона, энергетика, судоходство, технологии, торговля и инвестиции, а также региональные процессы все теснее переплетаются между собой.