Аргентина в пятницу объявила о планах давать гражданство богатым иностранцам в обмен на взносы или инвестиции в госбонды, чтобы привлечь доллары в страну, утопающую в долгах при либертарианце Хавьере Милее.
В попытке обуздать долговое бремя Аргентины президент Хавьер Милей объявил о плане выдавать паспорта богатым иностранцам в обмен на наличные или инвестиции.
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
Министр экономики Луис Капуто представил так называемую схему "золотых паспортов" на встрече с инвесторами в Париже, заявив, что прием заявок планируется открыть до конца года.
У претендентов будет два варианта: внести невозвратный взнос в размере 311 000 евро в аргентинское казначейство или инвестировать 711 000 евро в новый государственный облигационный заем со сроком обращения семь лет. Размер взноса будет расти в зависимости от состава семьи: для семьи из четырех человек он составит 444 000 евро, сообщили чиновники.
Для Милея жизненно важно обеспечить приток долларов, поскольку в следующем году он готовится баллотироваться на второй срок. Казначейству Аргентины предстоит выплатить к 2027 году почти 22 млрд евро долговых обязательств в иностранной валюте. Отложив выход на международные рынки облигаций и тем самым сузив возможности финансирования, правительство ищет альтернативные источники доходов.
Консорциум инвестиционных компаний, консультирующих правительство, оценивает, что программа платного гражданства может принести Аргентине до 2,2 млрд евро при ожидаемом числе заявителей.
"Своего рода статусный символ"
Так называемые программы "золотой визы" становятся все более распространенными в странах, испытывающих дефицит средств и стремящихся привлечь состоятельных иностранцев: около 60 государств предлагают вид на жительство в обмен на разовый объем инвестиций. Президент США Дональд Трамп в прошлом году запустил для Америки собственную программу "золотой карты".
Программы гражданства в обмен на инвестиции идут дальше, предоставляя больше прав и паспорт, открывающий двери за рубежом. Активные схемы действуют лишь примерно в дюжине стран, среди которых небольшие карибские островные государства.
"Я думаю, каждый богатый американец хотя бы задумается об этом, — сказал Forbes Нури Катц, президент Apex Capital Partners. — Это настолько уникально, что будет восприниматься и как страховка, и как своего рода статусный символ, подобный карте Amex Black. В духе: “Как, у тебя нет аргентинского паспорта?”»
Аргентина, входящая в G20 страна с населением 46 млн человек, с огромными просторами Патагонии и динамичной культурной столицей, готовится стать первой страной Южной Америки, примкнувшей к клубу таких программ.
"Аргентинский паспорт высоко ценится, его принимают более чем в 140 странах", — сказал Капуто, имея в виду направления, куда аргентинцы могут ездить без предварительного получения визы — от Китая и России до Шенгенской зоны Европы и большей части Латинской Америки.
"Для состоятельных жителей стран с жесткими визовыми ограничениями — будь то государства Юго-Восточной Азии или арабского мира — аргентинское гражданство может заметно упростить поездки и ведение бизнеса на международном уровне", — отметила Кристин Сурак, профессор Лондонской школы экономики и автор книги "Золотой паспорт: глобальная мобильность для миллионеров".
"Речь идет не только о преимуществах, которые вы получаете внутри Аргентины, — добавила она. — Вы получаете выгоды и в глобальном масштабе, с точки зрения тех стран, куда можете попасть".
Паспорт как "план Б"
По словам отраслевых экспертов, со времён пандемии COVID‑19 клиентура таких программ изменилась: все больше американцев и европейцев — даже при том, что их паспорта уже обеспечивают широкие возможности безвизовых поездок — стремятся получить опору за рубежом как запасной выход на фоне растущей геополитической неопределенности.
"Южный конус Южной Америки — идеальное направление “плана Б”. Это регион, который не лежит на пути к каким‑то стратегически важным территориям и традиционно остается в стороне от глобальных вооруженных конфликтов, — сказал Кристиан Несхейм, главный редактор отраслевого журнала Investment Migration Insider. — Регион самодостаточен и по продовольствию, и по энергетике".
Страна с историей военных переворотов, дефолтов и гиперинфляции, из‑за которых собственная деловая элита долгие годы искала возможности за границей, на первый взгляд кажется маловероятным убежищем для инвесторов, ищущих стабильность. Но Милей пытается переосмыслить образ Аргентины как места для иностранных капиталов: урезает государственные расходы, демонтирует регулирование и активно привлекает инвестиции в огромные запасы нефти и полезных ископаемых.
Капуто рассказал, что идея программы гражданства за инвестиции возникла во время визита Милея в Сан‑Вэлли, штат Айдахо, в июле 2024 года, когда руководители технологических компаний выразили интерес к получению аргентинского паспорта.
Позиционирующий себя как "анархо‑капиталист" Милей выстроил тесные связи с миллиардером‑технолибертарием Илоном Маском, который открыто поддерживает его стремление сократить роль государства. В прошлом году Маск размахивал бензопилой, подаренной ему аргентинским лидером, как символом собственной кампании за сокращение государственных расходов в США.
Еще один идеологический союзник — Питер Тиль, соучредитель софтверной компании Palantir, который временно перевез семью в Буэнос‑Айрес в апреле. Корпоративные данные, полученные Associated Press, свидетельствуют, что компания, связанная с его инвестиционной фирмой Thiel Capital, владеет особняком стоимостью 12 млн евро в престижном районе Баррио Парке. Тиль также добился гражданства Новой Зеландии в 2011 году, получив специальное исключение из обычных требований к сроку проживания.
"Мне кажется, история “Питер Тиль в Аргентине” — это своего рода демонстрация работоспособности концепции (для программы гражданства), — говорит Филипп Амаранте, управляющий партнер и глава направления консультаций правительствам в Henley & Partners, компании, помогающей клиентам получать паспорта разных стран. — Он олицетворяет идею о том, что независимые, богатые и успешные люди могут выбирать, где жить по всему миру. И если вы создаете правильные условия, удобную среду, подходящую экосистему, они могут выбрать именно вас".
Продажа гражданства остается уязвимой для коррупции
Программы "золотых паспортов" давно критикуют за высокую уязвимость к коррупции. Межправительственная Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF), глобальный регулятор в сфере противодействия отмыванию, предупреждает, что преступники используют схемы гражданства и резидентства для сокрытия личности, легализации незаконных доходов и ухода от правосудия.
Серьезный удар по индустрии инвестиционной миграции нанёс главный суд ЕС: в апреле 2025 года он признал незаконной программу "золотых паспортов" Мальты, постановив, что гражданство Евросоюза не может быть предметом продажи. Другие страны также свернули программы вида на жительство за деньги, ссылаясь на опасения, связанные как с грязными деньгами, так и с доступностью жилья.
Капуто пообещал не допустить таких рисков: спецслужбы и финансовые надзорные органы будут проверять личность заявителей, их судимости и источники средств.
Цель, по его словам, заключается в защите "международного престижа аргентинского гражданства".