Правительство Франции, не имея четкого парламентского большинства, сталкивается с тяжелой политической битвой при попытке провести бюджет.
Премьер-министр Франции Себастьян Лекорню в четверг намерен представить проект бюджета страны на 2027 год. Кабинет рассчитывает сократить дефицит, урезая государственные расходы.
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
Общие контуры многих бюджетных инициатив уже обозначены: среди них экономия на пенсионной системе, заморозка зарплат госслужащих и изменения в правилах оплаты больничных за счет государства.
Крайний срок официального внесения закона о финансах на 2027 год в Национальное собрание истекает 6 октября. Однако правительство действует в сложных политических условиях: парламент фрагментирован, четкого большинства нет, а значит, продвижение бюджета потребует тяжелых переговоров и может вылиться в затяжную парламентскую схватку.
«В конечном итоге нас ждет множество обменов между правительством, Национальным собранием и Сенатом, которые вполне могут продолжаться до первой половины 2027 года. Это означает дополнительную политическую неопределенность и усиливает тревогу по поводу бюджетных перспектив на среднесрочный период», заявил Жереми Пелозо, главный стратег по Европе в BCA Research.
Ключевые бюджетные предложения
В интервью газете Le Figaro 17 сентября Себастьян Лекорню сообщил, что правительство планирует сокращение расходов примерно на 54 млрд евро. По его словам, без мер экономии дефицит госфинансов в 2027 году мог бы приблизиться к 6,5% ВВП, тогда как цель правительства — удержать его на уровне 5% ВВП.
Лекорню подчеркнул, что без этих сокращений «дефицит 2027 года приблизился бы к 6,5% ВВП». Правительство также ожидает дополнительный расход в размере 10 млрд евро на обслуживание государственного долга Франции.
«В следующем году из‑за геополитической ситуации и роста процентных ставок стране придется найти еще 10 млрд евро», сказал он.
Кабинет рассматривает и меры по сдерживанию расходов на пенсии, в частности ограничение их индексации и сокращение налогового вычета для пенсионеров. Урезание потолка по 10‑процентному налоговому вычету, по оценкам, должно принести государству дополнительные 1,4 млрд евро.
Госдолг Франции достиг рекордных уровней
Сейчас бюджетный дефицит Франции по итогам года прогнозируется на уровне 5,4% ВВП, это один из крупнейших показателей в Европейском союзе, а государственный долг уже достиг 119% ВВП.
Общественный долг страны вырос до рекордных значений за два президентских срока Эмманюэля Макрона, встревожив инвесторов и превратившись в ключевой вопрос накануне президентских выборов следующего года.
По словам Франсуа Факкини, профессора экономики Парижского университета 1 Пантеон‑Сорбонна, отношение долга к ВВП в ближайшие годы, скорее всего, продолжит расти.
«К 2027 году коэффициент госдолга не снизится, он, по прогнозам, превысит 120%», сказал Факкини в интервью Euronews.
Он отметил, что традиционный показатель государственного долга не учитывает будущие обязательства, такие как пенсии госслужащих, и потому занижает реальные финансовые риски для страны.
Еще один экономист, профессор Парижского университета Дофина Жером Матис, считает, что доверие к правительственным планам по сокращению дефицита будет зависеть от трех факторов: удастся ли реально удержать заявленные 54 млрд евро экономии, улучшится ли дефицит без учета процентных выплат по долгу и насколько реалистичны макроэкономические прогнозы, заложенные в бюджет.
«Бюджет может быть убедительным только тогда, когда убедительны его исходные предпосылки», сказал он Euronews.
Политическое сопротивление и забастовки
Левые партии и профсоюзы обвиняют правительство в проведении политики «жесткой экономии».
Официальный представитель Социалистической партии Артюр Делапорт назвал проект бюджета «горьким зельем жесткой экономии» и заявил, что он противоречит обещанию премьера Себастьяна Лекорню искать «компромисс».
Во вторник профсоюзы по всей Франции призвали к забастовке накануне публикации бюджета в четверг, протестуя прежде всего против заморозки зарплат работников государственного сектора.
В последний раз Франция сводила бюджет без дефицита в 1973 году. С тех пор страна сохраняет щедрую систему социального обеспечения и широкие трудовые гарантии. На протяжении многих лет накопленный долг оставался высоким — более 90% годового объема ВВП с 2008 года — но казался управляемым благодаря устойчивому росту и длительному периоду практически нулевых процентных ставок.