Французское правительство, не имея устойчивого парламентского большинства, ведёт тяжёлую политическую борьбу за принятие бюджета.
Премьер-министр Франции Себастьян Лекорню в четверг представляет проект бюджета на 2027 год. Правительство рассчитывает сократить дефицит, урезая государственные расходы.
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
Основные параметры бюджетных инициатив кабинета уже обнародованы: экономия на пенсионной системе, заморозка заработной платы сотрудников государственного сектора и изменения в правилах оплаты больничных за счет государства.
Крайний срок официального внесения проекта закона о финансах на 2027 год в Национальное собрание - 6 октября. Однако кабинет действует в сложных политических условиях: парламент раздроблен, устойчивого большинства у правительства нет, а значит, продвижение бюджета потребует тяжелых переговоров и, вероятно, напряженной парламентской борьбы.
"В итоге мы увидим множество согласований между правительством, Национальным собранием и Сенатом, которые могут продолжаться вплоть до первой половины 2027 года, создавая дополнительную политическую неопределенность и усиливая тревогу по поводу среднесрочных перспектив государственных финансов", — заявил Жереми Пелозо, главный стратег по Европе в исследовательской компании BCA Research.
Ключевые параметры бюджета
В интервью газете Le Figaro 17 сентября Себастьян Лекорню сообщил, что правительство планирует сократить расходы примерно на 54 млрд евро. По его словам, без мер экономии дефицит госфинансов в 2027 году мог бы приблизиться к 6,5 % ВВП, тогда как цель правительства — удержать его на уровне 5 % ВВП.
Лекорню подчеркнул, что без этих сокращений "дефицит 2027 года приблизился бы к 6,5 % ВВП". Кроме того, правительство ожидает дополнительную нагрузку в 10 млрд евро, связанную с обслуживанием государственного долга.
"В следующем году, из-за геополитической обстановки и роста процентных ставок, стране потребуется найти дополнительно 10 млрд евро", — сказал он.
Кабинет также рассматривает меры по сдерживанию расходов на пенсии, в частности ограничение их индексации и сокращение налогового вычета для пенсионеров. Снижение потолка по 10‑процентному налоговому вычету, по оценке властей, должно принести бюджету еще около 1,4 млрд евро.
Госдолг Франции достиг рекордного уровня
Сейчас дефицит бюджета Франции по итогам года оценивается в 5,4 % ВВП — это один из самых высоких показателей в Европейском союзе, при этом государственный долг уже достиг 119 % ВВП.
В четверг доходность 10‑летних государственных облигаций Франции поднялась до 4,94 % — такого уровня не было с 2002 года.
Объем госдолга страны обновил рекорды за время двух президентских сроков Эмманюэля Макрона, вызывая беспокойство инвесторов и превращаясь в один из ключевых сюжетов предстоящей президентской кампании.
По словам Франсуа Факкини, профессора экономики Парижского университета Пантеон‑Сорбонна, отношение долга к ВВП будет и дальше расти.
"В 2027 году отношение госдолга к ВВП не снизится, напротив, ожидается его рост выше 120 %", — сказал Факкини в интервью Euronews.
Он отметил, что традиционный показатель госдолга не учитывает будущие обязательства государства, такие как пенсии госслужащих, а значит, занижает реальный масштаб финансовых рисков.
Жером Матис, профессор экономики Парижского университета Дофин, считает, что доверие к планам правительства по сокращению дефицита будет зависеть от трех условий: удастся ли поддерживать намеченную экономию в 54 млрд евро, улучшится ли дефицит без учета расходов на обслуживание долга и насколько реалистичны экономические прогнозы, заложенные в бюджет.
"Бюджет можно считать убедительным только в том случае, если его основы заслуживают доверия", - отметил он в комментарии Euronews.
Политическое противостояние и забастовки
Левые партии и профсоюзы обвиняют власти в проведении политики "жесткой экономии".
Артур Делапорт, официальный представитель Социалистической партии (PS), назвал проект бюджета "горьким зельем экономии". По его мнению, он идет вразрез с провозглашенным Себастьяном Лекорню курсом на "компромисс".
Во вторник профсоюзы по всей стране объявили забастовку в преддверии презентации бюджета в четверг, прежде всего протестуя против заморозки зарплат работников государственного сектора.
Последний раз Франция сводила бюджет без дефицита в 1973 году, при этом сохранив щедрую систему социального обеспечения и сильные гарантии прав работников. На протяжении многих лет накопленный долг оставался высоким - более 90 % годового объема ВВП с 2008 года, но его удавалось обслуживать благодаря устойчивому росту экономики и длительному периоду почти нулевых процентных ставок.