Беспрерывные авиаудары России всё сильнее подрывают украинский бюджет. По мере роста расходов и дефицита Киев просит Европу задействовать замороженные российские активы.
Украина призвала Европейский союз задействовать замороженные российские активы, чтобы покрыть финансовый и военный дефицит страны в следующем году, который может достигнуть колоссальных 78 млрд долларов (68,77 млрд евро), если союзники не нарастят поддержку.
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
Министр финансов Украины Сергей Марченко выступил с таким призывом во вторник на встрече с представителями международных доноров и финансовых организаций в Брюсселе.
На этой встрече, по словам осведомленных источников, Марченко утверждал, что использование пула российских активов стало бы одновременно практичным и справедливым способом покрыть исключительные военные расходы Украины, сохранить устойчивость ее долга и обеспечить ответственность Москвы за агрессию.
В распоряжении ЕС находится 210 млрд евро таких активов, большая их часть хранится в депозитарии Euroclear в Брюсселе.
Министр признал, что тема политически чувствительная, и призвал союз разработать централизованную, юридически выверенную схему.
Марченко изложил аналогичную позицию в понедельник на панели, организованной Европейским политическим центром (EPC), где обсуждалась идея перевода активов из Euroclear в кастодиан, принадлежащий ЕС, чтобы снизить риски для Бельгии.
«Нам нужны наши друзья, европейские политики, чтобы они проявили смелость и пошли на решительные шаги», — сказал министр.
«К сожалению, война длится дольше, война стала тяжелее, и нам нужно либо найти решение по замороженным российским активам, либо обеспечить другие способы выживания».
Марченко представил обзор тяжелой финансовой ситуации, с которой Украина столкнется в 2027 году.
Из 52,6 млрд долларов финансовой помощи, необходимой от доноров, пока обеспечены лишь 20 млрд, образуя дефицит в 32,6 млрд долларов. Кроме того, около 45 млрд долларов оборонных расходов остаются без гарантий со стороны союзников.
В сумме это образует дыру в размере 78 млрд долларов.
Как пояснил Марченко, бюджетный кризис усугубляется непрерывными атаками России, которые серьезно нарушили нормальную жизнь, вывели из строя энергосистему, разрушили заводы и осложнили сбор налогов. В последнее время Москва начала целенаправленно бить по дата-центрам Украины, чтобы подорвать ее цифровую экономику и систему связи.
Одновременно блокада в Черном море лишила украинских фермеров морских маршрутов, необходимых для продажи зерна покупателям по всему миру. Потери растут с каждым днем, пока морская торговля остается парализованной.
«Впервые с 2022 года мы осознали, что у нас есть недоисполнение планов в налоговой и таможенной службах», — отметил министр.
Кредит под давлением
Не впервые активы Центрального банка России, замороженные с февраля 2022 года, оказываются под пристальным вниманием.
В прошлом году Еврокомиссия пыталась направить эти активы на беспроцентную кредитную линию для Украины. Однако эта нестандартная инициатива развалилась в декабре на драматическом саммите, где Бельгия, главный противник плана, смогла собрать большинство голосов против него.
В качестве плана Б лидеры ЕС согласились создать поддерживающий кредит на 90 млрд евро, основанный на совместном заимствовании. Этот кредит был разделен поровну: по 45 млрд евро на 2026 и 2027 годы.
Но эскалация со стороны России быстро увеличила счет.
«Мы очень рады этим 90 млрд евро, — сказал Марченко. — Но этого недостаточно».
Швеция, Нидерланды, Испания и Польша при поддержке стран Балтии также предупреждали, что этого кредита не хватит, и призвали искать «новые варианты» использования российских активов.
Бельгия сразу выступила против этой идеи. Италия и Франция, два ключевых голоса, по данным дипломатов, остаются скептичными в отношении использования суверенных фондов.
Евркомиссия стремится избежать нового поражения и настаивает, что «приоритетной задачей» сейчас является распределение кредита в 90 млрд евро, что осложняется медленным ходом реформ в украинском парламенте.
Чиновники ЕС раздражены тем, что Украина просит о новых средствах, не выполняя необходимую работу для получения уже согласованной помощи.
Европейский комиссар по вопросам расширения Марта Кос подчеркнула это во время проходившей во вторник конференции доноров.
«Наше послание украинским друзьям ясно: выполняйте согласованные реформы, и мы сможем продолжать финансово вас поддерживать», — сказала она в своем вступительном слове.
«Правительство, Рада и все институты Украины должны объединиться вокруг этого общего усилия и действовать решительно, чтобы провести реформы».
В течение последнего месяца Комиссия ведет интенсивные переговоры с Украиной и Международным валютным фондом, чтобы точно определить масштаб финансового дефицита.
Изначально страна заявляла о дефиците в 27 млрд долларов в бюджете Министерства обороны на этот год, но эта оценка с тех пор была пересмотрена в меньшую сторону. В своем выступлении Марченко сосредоточился на потребностях 2027 года, а не 2026-го.
Комиссия пока не утвердила озвученные Киевом цифры.