Среди мер – штрафы до 1000 евро за нарушение запрета на ношение бурки, лимит 30 % иностранных учеников в первых классах и возможное изъятие ребёнка при отсутствии поддержки в изучении языка.
Совет министров Италии утвердил законодательный декрет по вопросам школы, который предусматривает меры "для обеспечения нормального начала 2026/2027 учебного года, сопровождения мер Национального плана восстановления и устойчивого развития (Pnrr), находящихся в ведении Министерства образования и заслуг, для поощрения интеграции иностранных учащихся в школьной среде, а также по вопросам высшего образования и научных исследований".
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
Меры, заложенные в декрете, затрагивают несколько спорных сфер.
Запрет на ношение бурки
В документе говорится, что "если только нет конкретных медицинских или охранных причин, запрещается участвовать в учебной и внеучебной деятельности учебных заведений, а также в мероприятиях в рамках отношений школа-семья с закрытым лицом или любым другим образом, не позволяющим опознать лицо".
Таким образом, в школьной среде запрещается использование бурки и никаба. За нарушение предусмотрен административный штраф от 200 до 1000 евро, который, если речь идёт о несовершеннолетних, взимается с родителя.
Порог в 30% иностранных учащихся в первых классах
Декрет также касается формирования классов, прежде всего первых, чтобы "обеспечить сбалансированный состав классов, способствующий качеству образовательной работы, полному осуществлению права на обучение и интеграции иностранных учащихся".
"В начальной школе число учеников, не имеющих итальянского гражданства и не родившихся в Италии либо не посещавших как минимум два года детский сад, не должно превышать 30 % от общего числа в каждом первом классе", - говорится в документе.
В средних школах первой и второй ступени такой порог в первых классах "распространяется на учащихся без итальянского гражданства, которые не завершили как минимум три учебных года в национальной системе образования с успешной успеваемостью".
Если число заявлений на приём учениц и учеников превысит установленный лимит, территориальные управления образования совместно с школами смогут предоставлять исключения, соблюдая право на обучение.
Ребёнка могут изъять из семьи, если родители не изучают итальянский
"Школа обязана сообщать в социальные службы о случаях, когда устойчивые языковые барьеры у лиц, осуществляющих родительскую ответственность, препятствуют интеграции ребёнка в школе", - уточняется в декрете, который предусматривает бесплатные курсы итальянского языка.
Если семья уклоняется от участия в таком обучении, суд по делам несовершеннолетних сможет распорядиться о размещении ребёнка вне семьи, как установлено ст. 1, ч. 2 закона от 19 июля 1991 года № 21.
Невыполнение программы изучения языка должно быть "настолько серьёзным, чтобы складывалась ситуация реального ущерба для ребёнка в его образовательном пути и интеграции в школьной среде".
В этой связи декрет выделяет около 17,5 млн евро для тех школ, где невозможно обеспечить соблюдение порога в 30% иностранных учеников в классе.
В бюджетной росписи Министерства образования и заслуг создаётся фонд с объёмом средств 3,4 млн евро на 2027 год и 14 139 760 евро, начиная с 2028 года, "для финансирования внеучебной деятельности, направленной на укрепление базовых языковых навыков по итальянскому языку. Средства будут распределяться между этими же учебными заведениями по декрету министра образования и заслуг".
В документе говорится, что такая деятельность "может осуществляться за счёт усиления преподавательского состава" либо на основе "соглашений с провинциальными центрами образования для взрослых", а также "с организациями третьего сектора и институциональными структурами, действующими на данной территории".
Жёсткая реакция оппозиции
"Бесполезный, неэффективный и прежде всего недопустимый. В стране, где 10 процентов подростков бросают школу, а 14 процентов малышей вообще не попадают в систему дошкольного образования, правительство издаёт декрет, чтобы дискриминировать, бить по несовершеннолетним и мешать доступу к образованию, гарантированному Конституцией. Позорный шаг, продиктованный лишь пропагандой и стремлением угодить худшей итальянской и европейской правой, которая до сих пор ограничивалась заявлениями, а теперь с Мелони добилась своего. Они могли сделать для школы многое, но выбрали самый простой путь демагогии и, надо сказать, жестокости - за счёт самых маленьких и будущего страны" - говорится в заявлении Кьяры Браги, руководителя фракции Демократической партии в Палате депутатов.
"Приоритеты Джорджи Мелони для государственной школы - это вовсе не ветхие здания, не мальчики и девочки с инвалидностью, которые остаются без педагогов-ассистентов, не учителя, получающие самую низкую зарплату в Европе, и не 320 тысяч преподавателей на временных контрактах, - подчёркивает Анджело Бонелли, депутат AVS. - Мелони начинает свою избирательную кампанию на спинах детей, так пусть скажет, когда собирается вести страну на выборы".