Лишь около пяти процентов домохозяйств в Германии оснащены «умными» счётчиками, тогда как во многих других странах ЕС их внедрение почти повсеместно.
Германия демонстрирует один из самых медленных темпов внедрения умных счётчиков в Европе. По состоянию на декабрь 2025 года ими оснащены лишь 5,5 процента домохозяйств, тогда как во Франции, Италии, Нидерландах и Испании этот показатель превышает 90 процентов, а в среднем по ЕС — 63 процента.
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
Это усложняет задачу переноса потребления электроэнергии на периоды, когда возобновляемые источники дают максимум выработки, что способствует тому, что в стране потенциал ветра и солнечной энергии используется неэффективно, а немцам приходится платить одни из самых высоких счетов за электроэнергию в Европе.
Согласно недавним данным Energy Institute, Германия в прошлом году впервые выработала больше электроэнергии из ветра и солнца, чем из ископаемого топлива, и в этих условиях решения, повышающие гибкость энергосистемы, такие как умные счётчики, становятся ещё важнее.
Почему же внедрение умных счётчиков в Германии идёт так медленно — и начинает ли процесс ускоряться?
Почему Германия отказалась от общеевропейского внедрения умных счётчиков
Когда Третий энергопакет ЕС 2009 года установил целевые показатели по внедрению умных счётчиков в странах блока, в документ включили и возможность отказа: если государство-член на основе анализа приходило к выводу, что экономические издержки превысят выгоды, оно могло не участвовать в программе.
На фоне ожесточённых дискуссий о защите персональных данных в Германии сбор дополнительной информации о жизни в частных домах был крайне непопулярной идеей. Правительство поручило консалтинговой компании Ernst & Young провести анализ затрат и выгод.
Исследование 2012 года предупреждало, что расходы на установку превысят потенциальную экономию энергии для домохозяйств. В нём утверждалось, что местные распределительные сети не готовы к управлению нестабильной генерацией из прерывистых возобновляемых источников, и рекомендовалось поэтапное, рыночное внедрение, а не ускоренная кампания.
Прошло 14 лет, и страна пересматривает свой подход. Масштабное строительство ветровых и солнечных электростанций привело к тому, что предложение электричества всё чаще превышает спрос, вызывая появление отрицательных цен на электроэнергию на оптовом рынке — а это, в свою очередь, снижает заинтересованность в инвестициях в возобновляемые источники.
Это также раздувает расходы Германии на принудительное ограничение выработки: производители «зелёной» энергии либо останавливают генерацию, чтобы избежать убытков, либо получают компенсации от государства за отключение. В 2025 году страна потратила около 435 млн евро на компенсации возобновляемым генераторам за ограничение выработки.
Умные счётчики могли бы помочь Германии использовать, а не выбрасывать в никуда этот избыток энергии и позволить домохозяйствам и бизнесу воспользоваться преимуществами дешёвой электроэнергии за счёт гибких тарифов.
«Сложно стимулировать людей менять модель потребления, если у них нет умного счётчика», — говорит Ян Розеноу, профессор энергетической и климатической политики Оксфордского университета.
«Spionagezähler»: представляют ли умные счётчики угрозу для конфиденциальности?
Исторический опыт злоупотребления персональными данными в Германии делает граждан особенно настороженными в отношении обмена данными, и это напрямую влияет на отношение к умным счётчикам.
«К умным счётчикам, безусловно, относятся с большим скепсисом — справедливым он или нет, — когда речь заходит об обмене данными и конфиденциальности, — отмечает Розеноу. — Было множество публикаций о том, что умные счётчики будут использоваться, чтобы шпионить за вами».
Заголовки с предупреждениями о «Spionagezähler» (счётчиках‑шпионах) в подвалах жилых домов, превращающих жителей в «gläserner Mensch» (прозрачных людей), подогревали страхи перед излишним надзором.
Насколько обоснованы эти страхи?
«В принципе, умные электросчётчики могут предоставлять высокодетализированные данные о потреблении электроэнергии в домохозяйстве», — говорит эксперт по ИТ-безопасности доктор Кристоф Зорге, профессор юридической информатики Саарского университета.
На практике, однако, такие подробные данные не собираются: умные счётчики обычно фиксируют потребление каждые 15 минут, а не каждую секунду.
«Эти данные всё равно достаточно детализированы, чтобы определить, когда работают такие приборы, как стиральные машины, сушилки или проточные водонагреватели, и использовать их для вывода о том, есть ли люди дома или нет», — поясняет доктор Зорге в комментарии для Euronews Earth.
В случае несанкционированного доступа эти данные теоретически могут быть использованы, к примеру, страховыми компаниями, маркетологами, правоохранительными органами или злоумышленниками.
«Как и с любым компьютером, существует по меньшей мере теоретический риск, что злоумышленник сможет изменить их работу так, чтобы они передавали более детализированные данные, чем положено», — говорит Зорге.
Он отмечает, что наихудший сценарий по сути не изменился с 2012 года, когда разгорелся скандал, но считает, что вероятность его реализации снизилась, поскольку на уровне ЕС и на национальном уровне были усилены правила защиты конфиденциальности данных умных счётчиков.
Как умные счётчики защищают от злоумышленников?
С момента первой волны критики в 2012 году требования в сфере защиты данных и кибербезопасности заметно ужесточились. Носившая рекомендательный характер резолюция ЕС о конфиденциальности данных умных счётчиков была заменена обязательной правовой рамкой.
Незаконная обработка данных умных счётчиков в ЕС теперь грозит существенными штрафами по Общему регламенту по защите данных (GDPR), а коммуникационные шлюзы этих устройств подпадают под действие Акта о киберустойчивости (Cyber Resilience Act), который требует принципа «кибербезопасность по умолчанию» и обязательной отчётности об инцидентах; «критически важные продукты» вроде этих устройств должны будут полностью соответствовать требованиям к декабрю 2027 года.
Германия зашла ещё дальше: Закон об эксплуатации точек измерения (Metering Point Operation Act) требует прохождения процедуры сертификации безопасности для умных счётчиков, а Федеральное ведомство по информационной безопасности (BSI) предписывает обрабатывать данные локально, шифровать их и по умолчанию передавать только показатели, необходимые для выставления счетов.
«В целом сейчас существует достаточно всеобъемлющая правовая база, которая предусматривает серьёзные технические меры защиты умных счётчиков, — говорит доктор Зорге и добавляет: — Я не считаю, что вопросы безопасности и конфиденциальности сегодня по‑прежнему представляют собой серьёзную проблему».
Более высокий уровень безопасности — более медленное внедрение и более высокие затраты
Германия отстаёт от своей цели оснастить умными счётчиками 90 процентов домохозяйств, для которых установка предусмотрена законом, к 2032 году, причём многие операторы уже не уложились в промежуточные сроки на 2025 год. Строгие требования к сертификации замедлили внедрение и повысили его стоимость.
Это подтолкнуло законодателей к идее «Smart Meter Light» — упрощённого устройства, которое может передавать данные о потреблении и поддерживать динамические тарифы, но не оснащено управляющим оборудованием, позволяющим автоматически экономить за счёт удалённого включения и выключения приборов.
Инициатором идеи выступила Smart-Meter-Initiative (SMI) — объединение четырёх цифровых поставщиков «зелёной» энергии, Octopus Energy, Tibber, Rabot Energy и Ostrom, чья бизнес‑модель строится на продаже динамических тарифов именно тем домохозяйствам, которые сейчас остаются без них из‑за медленного внедрения умных счётчиков. По их мнению, для таких упрощённых устройств не следует применять столь же строгие требования к безопасности, как для полнофункциональных счётчиков.
Коалиционное правительство Германии включило эту концепцию в июльский пакет реформ 2026 года для домохозяйств, не подпадающих под обязательное внедрение, однако подчёркивает, что цель — создать упрощённое, недорогое и при этом кибербезопасное устройство, а не обязательно ослаблять требования к сертификации.
Критики предупреждают, что любое отступление от действующих стандартов безопасности может привести к сбоям: «Без единых стандартов мы погрузимся в хаос», — говорит Франк Борхардт из технической организации VDE FNN и настаивает, что вместо этого следует лучше использовать уже имеющиеся решения — например, один коммуникационный шлюз умного счётчика на несколько счётчиков в многоквартирном доме.
Другие считают иначе: Энди Брэдли из консалтинговой компании LCP Delta называет Smart Meter Light «важным триггером для запуска динамических тарифов и вовлечения домохозяйств в обеспечение гибкости энергосистемы Германии».
Превышают ли финансовые выгоды от умных счётчиков их стоимость?
Даже с учётом растущих затрат на безопасность потенциальные выгоды от умных счётчиков значительны.
«В Великобритании, где широко распространены гибкие тарифы и умные счётчики, можно без особого труда сэкономить 20–30 процентов, просто заряжая электромобиль в гибком режиме или гибко используя тепловой насос — предварительно прогревая или охлаждая дом», — говорит Розеноу. — «В Германии, если у вас нет умного счётчика, вы просто не сможете этого делать».
Даже частичный перенос потребления даёт ощутимый эффект. В докладе немецкого аналитического центра Agora Energiewende за 2023 год говорится, что если бы немецкие домохозяйства гибко использовали электромобили, тепловые насосы и домашние системы хранения энергии, системная экономия к 2035 году могла бы достичь примерно 10 млрд евро в год — из них 5,4 млрд евро за счёт снижения топливных затрат и 4,8 млрд евро за счёт избегания расходов на расширение сетей.
В том же исследовании отмечается, что домохозяйства с динамическими тарифами в долгосрочной перспективе могли бы экономить 600 евро в год.