Согласно утечке проекта соглашения, Иран обязуется никогда не создавать ядерное оружие и открыть Ормузский пролив, а Вашингтон - снять санкции и поддержать масштабный пакет экономической помощи. Если документ будет подписан, это станет крупнейшей перезагрузкой американо-иранских отношений за десятил
Иран пообещал никогда не производить ядерное оружие и немедленно приступить к повторному открытию Ормузского пролива, в то время как США согласились на пакет финансовых стимулов, включая снятие санкций и создание фонда восстановления объёмом 300 млрд долларов (258,5 млрд евро). Об этом говорится в 14-пунктовом документе, который, по-видимому, описывает все условия рамочного соглашения между США и Ираном.
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
Подлинность проекта, который параллельно опубликовали арабоязычные СМИ, пока официально не подтверждена ни Вашингтоном, ни Тегераном. Всё ещё неясно, будет ли вариант, разосланный на встречах G7, тем текстом, который формально утвердят на церемонии в пятницу.
Президент США Дональд Трамп, судя по всему, раздражён утечками и заявил журналистам на полях саммита G7: «Никто не знает, что это за сделка, но она будет очень жёсткой». Он также предупредил, что если Иран не выполнит условия, США «вернутся к бомбардировкам».
Как сообщили Euronews источники, американская делегация поделилась содержанием меморандума о взаимопонимании с другими лидерами G7. Один из дипломатов описал его как документ примерно на двух страницах, который может стать основой для соглашения.
В документе в статье 1 говорится, что «Иран и США вместе со своими союзниками в нынешней войне заявляют с момента подписания этого меморандума о взаимопонимании о немедленном и окончательном прекращении войны на всех фронтах, включая Ливан, и обязуются впредь воздерживаться от угрозы силой или её применения друг против друга».
Неясно, касается ли упоминание «союзников» Израиля, который до сих пор официально заявлял, что его руководство не консультировали по поводу того, что он называет «сделкой Трампа», и что Израиль продолжит собственные военные операции для защиты страны.
Прекращение израильского наступления против ливанского шиитского движения «Хезболлах», союзного Ирану, в Ливане было одним из ключевых требований Тегерана для любого соглашения о мирном процессе. Показательно, что теперь в документе Ливан упомянут в совместном обязательстве о «постоянном прекращении войны на всех фронтах».
Остаётся также непонятным, охватывает ли понятие союзников европейские страны, которые предоставляли оборонные возможности соседним государствам, подвергшимся ударам Ирана в активной фазе войны, начавшейся в феврале.
Ормузский пролив вернётся к нормальной работе в течение месяца
Согласно документу, США обязуются «немедленно после подписания» снять военно-морскую блокаду иранских портов, тогда как Иран «немедленно предпримет шаги, чтобы восстановить движение торговых судов из Персидского залива в Оманское море и обратно».
Обе стороны также обязуются в срок не более 30 дней полностью восстановить морское сообщение «до его полной пропускной способности».
В документе поясняется, что этот срок необходим и для «устранения технических препятствий и разминирования, которое проведёт Иран». Американские официальные лица признают наличие таких препятствий и отмечают, что возвращение к довоенным объёмам может занять больше времени.
На встрече G7 Трамп вновь заявил, что открытие пролива состоится в пятницу, одновременно с церемонией в Люцерне в Швейцарии. Ожидается, что на ней присутствовать будет вице-президент США Джей Ди Вэнс, а не сам Трамп.
Лидеры G7 в совместной декларации подчеркнули, что свобода судоходства должна быть восстановлена в полном объёме.
Документ не даёт полного ответа на вопрос, будет ли Иран в течение последующих 60 дней мирных переговоров продолжать настаивать на своём давнем требовании суверенитета над Ормузским проливом, в рамках которого Тегеран намерен регулировать судоходство и взимать плату за проход, как он неоднократно заявлял с начала войны.
Кроме того, глобальные судоходные компании неоднократно заявляли, что возобновление движения через Ормузский пролив потребует нового планирования маршрутов, работы экипажей, судовых линий, страхования и других аспектов.
Дипломат, знакомый с ходом обсуждений, отдельно сообщил Euronews, что европейские страны не будут платить пошлину за проход и получили заверения представителей администрации Трампа, что пролив будет открыт без каких-либо платежей.
Европейские лидеры во главе с президентом Франции Эмманюэлем Макроном предложили развернуть морскую миссию для обеспечения безопасного прохода судов – эта инициатива вошла в совместную декларацию G7, обнародованную ранним утром среды.
В декларации приветствуются усилия Трампа, признаётся достижение рамочного соглашения и отмечается «новый импульс» на Ближнем Востоке.
На кону сотни миллиардов
В документе США принимают и берут на себя обязательства по нескольким ключевым финансовым требованиям Ирана.
США и их региональные партнёры обязуются обеспечить финансирование не менее чем на 300 млрд долларов для «плана восстановления и экономического развития Ирана», размораживать средства и активы по мере продвижения переговоров, отменить «все виды санкций» против Ирана, а также предоставить министерские исключения Минфина США для экспорта иранской нефти и всех сопутствующих услуг.
Иран неоднократно добивался выплаты репараций и средств на восстановление в качестве условия для согласия на мирное соглашение.
В обмен на это Иран безусловно принял ключевое требование Вашингтона, прямо заявив, что Тегеран «подтверждает, что никогда не будет производить ядерное оружие».
Иран настаивает, что уже брал на себя обязательство не создавать ядерное оружие в рамках Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД), заключённого с предыдущей администрацией Барака Обамы и впоследствии аннулированного Трампом.
Бывший советник Трампа по национальной безопасности Джон Болтон в комментарии Euronews назвал соглашение «плохим» исходом для безопасности США и всего мира и предположил, что американского президента иранские переговорщики «разыграли как по нотам».
По словам Болтона, сделка не гарантирует демонтаж иранской ядерной программы и приведёт к тому, что Иран получит финансовую компенсацию за счёт снятия санкций.
Трамп в свою очередь заявил, что санкции будут сняты только в том случае, если Тегеран будет вести себя должным образом, а Вэнс добавил, что другие страны могут захотеть инвестировать в будущее Ирана, но лишь при условии, что он будет вести себя как «нормальная страна».
Председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен со своей стороны отметила, что ЕС смягчит санкции лишь тогда, когда увидит «реальные изменения на местах».
В просочившемся в прессу документе не уточняется, из каких источников будут поступать средства в реконструкционный фонд на 300 млрд долларов.
Отвечая в пятницу на вопрос журналистов, будут ли США вносить финансовый вклад, американский президент заявил, что «ни цента» не пойдёт Тегерану, добавив при этом, что не может помешать другим странам инвестировать в Иран, если они того захотят.
Трамп также сказал, что не поднимал вопрос о возможном участии стран Персидского залива в пополнении фонда восстановления. Лидеры Катара и Объединённых Арабских Эмиратов провели двусторонние переговоры с США на полях саммита G7 во вторник.
Без смены режима
Далее в документе говорится, что «Иран и США обязуются уважать суверенитет и территориальную целостность друг друга и воздерживаться от вмешательства во внутренние дела друг друга», что указывает на согласие Вашингтона отказаться от курса на смену режима в Иране.
Ранее Вашингтон открыто заявлял, что смена режима является его главной целью до и после начала войны и одной из ключевых задач военной кампании против Тегерана, которую также поддерживал Израиль.
Формулировки соглашения, по которым именно США берут на себя больше обязательств, чем Иран, как представляется, подтверждают ранние сообщения о том, что на прошлых выходных Трамп пошёл на уступки, чтобы протолкнуть сделку в тот момент, когда Иран готовился нанести новый удар по Израилю в ответ на бомбардировки в Бейруте.
Последний пункт документа, согласно которому «окончательное соглашение будет утверждено обязательной резолюцией Совета Безопасности ООН», по-видимому, закрепляет требование Тегерана о дополнительных гарантиях со стороны международного сообщества того, что США и Израиль больше никогда не нападут на Иран.
Окончательная версия документа может измениться вплоть до церемонии в пятницу, поскольку технические детали ещё согласовываются, а все стороны сохраняют строгую секретность относительно содержания текста, следует из сообщений.
Трамп подтвердил в понедельник, что меморандум уже подписан сторонами в электронном виде, однако больше подробностей не раскрыл. Он добавил, что полный текст будет опубликован на этой неделе, не назвав точную дату.
«Сделка полностью подписана. И пролив уже частично открыт», – сказал Трамп вскоре после прибытия во Францию на саммит лидеров G7.
Полный текст проекта можно прочитать здесь (источник на английском языке).