Ожидается, что Еврокомиссия предложит ряд мер по ограничению торговли ЕС с израильскими поселениями после того, как страны ЕС усилили давление на встрече министров в понедельник.
Европейская комиссия, как ожидается, представит варианты ограничения импорта товаров из израильских поселений на оккупированных палестинских территориях к встрече министров иностранных дел ЕС в июле, сообщили Euronews пять дипломатов.
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
После нескольких месяцев тупика Еврокомиссия подвергается постоянному давлению со стороны большинства европейских правительств, которые требуют внести конкретное предложение по ограничению торговли с поселениями, считающимися незаконными в соответствии с международным правом.
На заседании министров иностранных дел в Люксембурге в понедельник комиссар по вопросам Средиземноморья Дубравка Шуица заявила, что, учитывая настойчивую позицию государств-членов, Комиссия подготовит несколько вариантов к следующему министерскому заседанию 13 июля, рассказали Euronews пять дипломатических источников, говоривших на условиях анонимности.
Однако пока неясно, какие именно меры будут предложены. До сих пор Комиссия проявляла осторожность в выдвижении инициатив по ограничению торговли, учитывая, что Совет так и не смог собрать квалифицированное большинство для приостановки действия Соглашения об ассоциации ЕС–Израиль, гораздо более радикальной меры, уже находящейся на рассмотрении.
«Только товары, происходящие с территории собственно Израиля, пользуются торговыми преференциями в рамках Соглашения об ассоциации ЕС–Израиль; продукция с оккупированных палестинских территорий при ввозе в ЕС не получает преференциального режима», – заявил Euronews представитель Комиссии.
На прошлой неделе в докладе (источник на английском языке) правозащитной организации Global Echo Litigation Centre утверждалось, что сельхозпродукция, произведённая на палестинских территориях, находящихся под израильской оккупацией, поступала на рынок ЕС с неправильной маркировкой – как законные израильские товары.
Комментируя этот доклад, представитель Комиссии заявил, что указанные недостатки сейчас тщательно изучаются и что, если появятся доказательства неправильного применения правил, Еврокомиссия примет соответствующие меры.
«По вопросу торговли с незаконными поселениями многие государства-члены призвали Комиссию представить предложения. Я передам эту просьбу и попрошу Комиссию подготовить к следующему заседанию Совета по иностранным делам перечень возможных вариантов торговых мер, включая меры, направленные на предотвращение ввоза товаров, происходящих из незаконных поселений», – заявила по итогам встречи глава внешней политики ЕС Кая Каллас.
В последнее время Израиль принял меры по усилению контроля над Западным берегом и Восточным Иерусалимом в таких сферах, как право собственности, градостроительное планирование и лицензирование, что противоречит ключевым положениям соглашений, подписанных в 1993 году в рамках мирных договорённостей в Осло.
Поселенческая деятельность на палестинских территориях признаётся незаконной на основании консультативного заключения Международного суда ООН 2024 года, в котором израильские поселения были признаны противоречащими международному праву.
В 2019 году Суд Европейского союза постановил, что продовольственные товары, произведённые в израильских поселениях на оккупированных территориях, должны быть ясно промаркированы как происходящие из «израильского поселения», а не просто обозначаться как «продукт Израиля».
Предложение ввести тарифы на товары из израильских поселений будет рассматриваться по процедуре голосования квалифицированным большинством, что требует поддержки как минимум 55% государств–членов ЕС, представляющих не менее 65% совокупного населения Союза.
Ряд стран, в том числе Франция и Швеция, уже выступили за такой подход, указывая, что тарифы относятся к сфере торговой политики и, следовательно, принимаются квалифицированным большинством.
Министр внешней торговли Франции Николя Форисье недавно заявил Euronews, что ограничение торговли ЕС с израильскими поселениями – «не агрессивный, а нормальный шаг».
Комиссия, напротив, затягивает рассмотрение вопроса, настаивая, что такие тарифы по праву ЕС будут считаться санкциями и, следовательно, потребуют единогласия государств-членов, которого сейчас нет.
Юридическая служба Совета, влиятельный правовой консультативный орган института, как сообщается, оспорила эту интерпретацию, что усилило давление в пользу торговых ограничений, призванных сдержать незаконную экспансию Израиля на Западном берегу.
Правительство Израиля отвергает квалификацию этих поселений как незаконных и обозначает их как «временные объекты».
В мае ЕС ввёл ограничительные меры в отношении экстремистских поселенцев и организаций, их поддерживающих, после того как новое венгерское правительство сняло прежнее вето, наложенное бывшим премьер-министром Виктором Орбаном.
«Было чётко отмечено, что варианты должны быть ясными. Я донесу это до коллегии [еврокомиссаров]», – сказала Каллас.
Статья обновлена с учётом комментария представителя Европейской комиссии.