Представители 186 государств одобрили фонд Глобального экологического учреждения, который будет финансировать проекты в 144 странах.
Глобальный экологический фонд (источник на английском языке) (Global Environment Facility, ГЭФ), многосторонний фонд, который финансирует экологические проекты по всему миру, утвердил первый пакет финансирования в размере 3,9 млрд долларов (3,4 млрд евро) на поддержку адаптации к изменению климата, защиту биоразнообразия и обеспечение водной безопасности в ближайшие четыре года.
Решение было принято на Ассамблее ГЭФ в Самарканде (Узбекистан), где представители 186 стран согласовали приоритеты девятого цикла пополнения ресурсов фонда на период с 2026 по 2030 год.
Финансирование выделяется в момент, когда правительства по всему миру испытывают растущее давление из‑за необходимости бороться с засухами, наводнениями, утратой биоразнообразия и другими экологическими вызовами, связанными с изменением климата.
Фонд, стоящий за глобальными экологическими соглашениями
Созданный в 1991 году Глобальный экологический фонд направляет средства стран‑доноров на экологические проекты по всему миру и выступает финансовым механизмом для ряда международных соглашений, включая Парижское соглашение по климату и Куньминьско‑Монреальскую глобальную рамочную программу по биоразнообразию.
В настоящее время ГЭФ поддерживает более 2 300 действующих проектов и программ. Объем финансирования в стадии реализации составляет 12,6 млрд долларов (11 млрд евро), еще 80,5 млрд долларов (70 млрд евро) ожидается мобилизовать за счет механизмов софинансирования. С момента создания организация, по ее данным, предоставила более 27 млрд долларов (23,5 млрд евро) в виде грантов и помогла привлечь примерно 155 млрд долларов (135 млрд евро) дополнительного инвестирования по всему миру.
Один из примеров использования этих ресурсов – программа ГЭФ «Устойчивые города». По данным Всемирного банка, инициатива уже охватила более 100 городов в 40 странах, используя средства ГЭФ для улучшения градостроительного планирования, повышения устойчивости и совершенствования управления окружающей средой.
Глобальный директор Всемирного банка по вопросам городской политики, финансов субнационального уровня, туризма и управления последствиями стихийных бедствий Мин Чжан отметил, что грантовое финансирование помогает привлечь более крупные инвестиции со стороны банков развития и частного сектора.
«Подход, основанный на результативности, может быть полезен, поскольку создает правильные стимулы для достижения нужных результатов», – сказал он.
Приоритеты финансирования на ближайшие четыре года
Этот пакет поддержит проекты в 144 странах‑получателях и задаст ориентиры для финансирования ГЭФ до 2030 года.
«Это 3,9 млрд долларов, которые европейские и другие доноры по всему миру взяли на себя обязательство направить 144 странам‑получателям ГЭФ на достижение экологических целей глобального значения – сохранение биоразнообразия, борьбу с изменением климата, восстановление деградированных территорий и управление общими пресноводными и морскими экосистемами», – сказал руководитель программного блока секретариата ГЭФ Фред Болтц.
По меньшей мере 35 процентов средств Трастового фонда ГЭФ будут направлены на поддержку наименее развитых стран и малых островных развивающихся государств, которые зачастую сильнее других подвержены экологическим рискам. Еще 20 процентов пойдут на инициативы, возглавляемые коренными народами и местными сообществами.
Более быстрый доступ к экологическому финансированию
Наряду с новыми финансовыми обязательствами в последнем цикле финансирования предусмотрены реформы, направленные на сокращение бюрократии и ускорение доступа к средствам.
«Девятый цикл ГЭФ ориентирован на упрощение процедур, чтобы агентства и страны могли быстрее приступать к работе с выделенными ресурсами, существенно снижая бюрократическую сложность получения средств ГЭФ», – отметил Болтц.
Изменения призваны сократить сроки согласования проектов и обеспечить более быстрый переход от планирования к реализации.
Новый цикл также делает больший акцент на комплексных программах, которые связывают воедино тематику изменения климата, биоразнообразия, деградации земель, продовольственных систем и управления водными ресурсами, что отражает растущее понимание: экологические проблемы невозможно эффективно решать по отдельности.
Цикл финансирования ГЭФ‑9 начнется в июле 2026 года и продлится до 2030 года – ключевого срока для выполнения глобальных обязательств по климату, биоразнообразию и восстановлению земель.
Ожидается, что первые проекты начнут получать поддержку в ближайшие месяцы.
Общие экологические вызовы
Европейские правительства остаются среди крупнейших доноров фонда, и многие проблемы, на решение которых направляется финансирование ГЭФ, становятся все более актуальными и для самой Европы.
Все более частые засухи и наводнения, утрата биоразнообразия и растущие расходы на адаптацию усиливают давление на государственные финансы и инфраструктуру по всему континенту.
Специальный представитель Великобритании по вопросам климата Рейчел Кайт отметила, что регионы, уже испытывающие серьезный экологический стресс, могут служить уроком для политиков в других частях мира.
«Центральная Азия – это своего рода эпицентр проявления последствий изменения климата, которые мы наблюдаем», – сказала она. – «То, что мы можем сделать здесь, затем превращается в уроки для других регионов мира».
Многие из этих вызовов уже заметны по всему региону.
По данным Всемирного банка, представленным в ходе Ассамблеи, около 37 млн человек в регионе сегодня живут в зонах с острой нехваткой воды. К 2050 году эта цифра может вырасти до 75 млн человек по мере отступления ледников и сокращения стока рек.
От страны‑получателя к донору
Ассамблея впервые прошла в Центральной Азии.
В обращении к делегатам президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев заявил, что страна рассматривает экологическую трансформацию как «новую модель развития».
Узбекистан присоединился к ГЭФ в 1995 году как страна‑получатель. В ходе Ассамблеи он объявил о планах стать донором в будущих циклах финансирования.
«На этой Ассамблее мы видим, как Узбекистан берет на себя лидерскую роль, становится донором ГЭФ, а также лидером на региональном уровне в Центральной Азии», – сказал помощник Генерального секретаря ООН и заместитель управляющего ПРООН Маркос Атхиас Нето.
Eco Expo демонстрирует экологические решения
Параллельно с Ассамблеей проходила выставка Eco Expo Central Asia, которая собрала около 10 000 участников из более чем 100 стран и включала 68 павильонов с демонстрацией экологических технологий, инициатив в сфере «зеленой» экономики и стартап‑проектов.
Экспозиция наглядно показала, как международное экологическое финансирование может превращаться в реальные проекты на местах – от управления водными ресурсами и повышения устойчивости городов до развития возобновляемой энергетики и систем экологического мониторинга.