Белый дом заявил о намерении оспорить это решение. Визовая программа H-1B, действующая в нынешнем виде с 1990 года, предусматривает выдачу 85 000 виз в год.
Федеральный суд США приостановил план администрации Дональда Трампа ввести сбор в размере 100 000 долларов с работодателей, желающих нанять высококвалифицированных иностранных работников, постановив, что эта мера фактически является несанкционированным налогом.
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
Решении Белого дома ввести этот сбор в сентябре 2025 года вызвало широкий резонанс и волну возмущения по всей стране, в том числе среди компаний, обеспокоенных тем, какие последствия это может иметь для их сотрудников.
Леон Родригес, партнер юридической фирмы Seyfarth, возглавлявший Службу гражданства и иммиграции США в администрации Обамы, указал тогда, что, несмотря на попытки Белого дома заверить критиков в том, что сбор не коснется тех, кто уже получил визы, "по‑прежнему есть те, кто советует своим сотрудникам, имеющим (рабочую) визу H-1B не выезжать из страны, пока ситуация не прояснится".
Судья федерального окружного суда США Лео Сорокин пришел к выводу, что это решение Трампа выходит за пределы полномочий исполнительной власти, поскольку обходит голосование в Конгрессе. Сбор предполагалось взимать при подаче заявок на участие в визовой программе H-1B, которая позволяет американским компаниям нанимать высококвалифицированных иностранных специалистов в специализированных областях.
Согласно решению суда, введение подобного сбора требует прямого одобрения законодателей, что подчеркивает конституционные пределы президентской власти.
Судебные иски и прецеденты
Решение суда стало заметной победой для нескольких штатов США, подавших этот иск. Истцы утверждали, что столь высокий сбор серьезно осложнит набор кадров в государственные учреждения, такие как финансируемые штатом университеты и медицинские центры, которые зависят от международных специалистов.
В своем решении судья Сорокин сослался на два предыдущих решения Верховного суда. В одном из них закон о доступном здравоохранении (Affordable Care Act) был признан конституционным благодаря тому, что его индивидуальное требование назвали налогом, а в более недавнем постановлении Верховный суд отклонил попытки исполнительной власти ввести широкие тарифы без одобрения Конгресса.
Это решение дополняет череду судебных исков против экономической политики администрации. Ни Белый дом, ни Министерство юстиции не ответили на запросы о комментариях.
Администрация намерена обжаловать решение
Белый дом заявил о намерении оспорить это решение.
"Программой H-1B десятилетиями злоупотребляли, и президент Трамп наконец предпринял шаги, чтобы это исправить, - сказала пресс-секретарь Белого дома Тейлор Роджерс. - Федеральный судья в Вашингтоне уже оставил в силе почти идентичный указ, и администрация уверена, что это решение будет отменено в апелляции".
Решение Сорокина расходится с вердиктом, вынесенным за шесть месяцев до этого федеральным судьей в Вашингтоне, округ Колумбия, который поддержал инициативу исполнительной власти. Однако то решение было принято до февральского постановления Верховного суда, в котором были уточнены ограничения полномочий исполнительной власти в сфере налогообложения, и именно оно повлияло на аргументацию Сорокина в нынешнем деле.
Что такое программа виз H-1B?
В действующем виде программа H-1B существует с 1990 года и ограничивает ежегодную выдачу виз до 85 000. Из них 20 000 выделены для соискателей с продвинутыми степенями, тогда как высшие учебные заведения и некоммерческие исследовательские организации освобождены от ежегодного лимита.
Эта программа неизменно подвергается критике со стороны Дональда Трампа, который считает, что она подрывает возможности трудоустройства для американцев.
"Злоупотребления программой H-1B представляют угрозу национальной безопасности, поскольку отталкивают американцев от карьеры в науке и технологиях и ставят под риск лидерство США в этих сферах", - заявлял ранее Трамп.