На этой неделе бывшему канцлеру Германии вручают новый европейский орден "За заслуги". Однако в условиях глобальной нестабильности и меняющегося мирового порядка ее политика подвергается новым проверкам.
Когда на этой неделе в Страсбурге Ангела Меркель получит новый Европейский орден "За заслуги", церемония будет не просто чествованием бывшего канцлера Германии.
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
Она вынесет более широкое европейское суждение об эпохе - и о том, какого рода лидерство, по мнению Европейского союза, необходимо ему в эпоху нестабильности.
Европейский парламент утверждает, что награда присуждается людям, которые внесли "значительный вклад в европейскую интеграцию" и в защиту "демократии и ценностей".
Меркель была возведена в высшую категорию "Заслуженный член", наряду с Владимиром Зеленским и Лехом Валенсой - символической троицей, связывающей демократическое сопротивление, европейское единство и политическую стойкость.
Этот выбор многое говорит о том, как Брюссель теперь интерпретирует наследие Меркель.
За 16 лет своего пребывания у власти Меркель редко говорила о Европе в великих идеологических терминах.
Она управляла страной с помощью осторожности, компромиссов и кризисного управления.
Немцы дали ей прозвище "Мутти" (Мама), что означает доверие по-тихому, без драматизма, но и без экспериментов.
С Меркель у руля люди чувствовали уверенность в том, что немецкая лодка не будет раскачиваться.
{{image align="center" size="fullwidth" ratio="auto" id="4535913" src="https://images.euronews.com/articles/stories/09/76/24/29/808x535_cmsv2_f6a2af5c-e3e7-5280-b6fd-9081d5651378-9762429.jpg" url="https://images.euronews.com/articles/stories/09/76/24/29/{{w}}x{{h}}_cmsv2_f6a2af5c-e3e7-5280-b6fd-9081d5651378-9762429.jpg" caption="Канцлер Германии Ангела Меркель прибывает на саммит ЕС в здание Европейского совета в Брюсселе. (AP Photo/Olivier Matthys, Pool)" alt="Канцлер Германии Ангела Меркель прибывает на саммит ЕС в здание Европейского совета в Брюсселе. (AP Photo/Olivier Matthys, Pool)" credit="AP Photo" naturalwidth="2000" naturalheight="1327" }}
И все же именно потому, что при ней ЕС пережил череду экзистенциальных потрясений - долговой кризис еврозоны, аннексию Россией Крыма, Brexit, первое президентство Дональда Трампа, миграционный кризис и пандемию COVID-19, - многие европейские лидеры стали рассматривать ее как незаменимого стабилизатора европейского проекта.
Даже политические оппоненты считают ее достойной внимания.
Меркель "внесла существенный вклад в коллективное преодоление Европой кризисов, включая пандемию", - говорит Терри Райнтке, немецкий сопредседатель партии "зеленых" в Европарламенте. "Ее преемники могли бы кое-что почерпнуть из этого подхода".
Для сторонников Меркель ее главным достижением стало сохранение европейской сплоченности в моменты, когда раздробленность казалась вероятной.
Во время кризиса евро она настояла на том, чтобы Греция осталась в еврозоне, несмотря на огромное политическое давление в Германии.
Во время Brexit она помогла сохранить удивительно единый фронт ЕС против Лондона.
В условиях нападок Трампа на НАТО и ЕС она все больше становится фактическим политическим якорем либеральной Европы.
{{image align="center" size="fullwidth" ratio="auto" id="4535934" src="https://images.euronews.com/articles/stories/09/76/24/29/808x535_cmsv2_57abc374-e094-58d0-adcf-1a6eaf79c87c-9762429.jpg" url="https://images.euronews.com/articles/stories/09/76/24/29/{{w}}x{{h}}_cmsv2_57abc374-e094-58d0-adcf-1a6eaf79c87c-9762429.jpg" caption="Ангела Меркель разговаривает с президентом США Дональдом Трампом во время саммита лидеров G7 в Ла-Мальбе, Канада, 9 июня 2018 года. (Jesco Denzel/German Federal Govt. via AP)" alt="Ангела Меркель разговаривает с президентом США Дональдом Трампом во время саммита лидеров " .="" (Jesco="" Denzel="" German="" Federal="" Govt="" via="" AP)="" credit="AP Photo" naturalwidth="2000" naturalheight="1327" }}
Ее знаменитое заявление в 2017 году о том, что европейцы должны "взять нашу судьбу в свои руки", отразило зарождающееся понимание того, что трансатлантические отношения больше нельзя воспринимать как должное.
Награда также отражает явно европейскую оценку самого стиля правления Меркель.
В эпоху доминирования популистов, силовиков и идеологической поляризации Меркель, имеющая докторскую степень по физике, представляла технократическую демократию: осторожную, постепенную, ориентированную на факты и институционально ориентированную.
Европейские институты - особенно парламент - считают это частью политической ДНК ЕС.
Именно поэтому ее коллега, христианский демократ Манфред Вебер, председатель Европейской народной партии (ЕНП), назвал ее "великой европейкой".
{{image align="center" size="fullwidth" ratio="auto" id="4535916" src="https://images.euronews.com/articles/stories/09/76/24/29/808x508_cmsv2_24beefba-b7c0-57ed-af99-582938b245f7-9762429.jpg" url="https://images.euronews.com/articles/stories/09/76/24/29/{{w}}x{{h}}_cmsv2_24beefba-b7c0-57ed-af99-582938b245f7-9762429.jpg" caption="Канцлер Германии Ангела Меркель выступает рядом с Манфредом Вебером во время пресс-конференции в Берлине, 9 сентября 2021 года. (Michael Kappeler/dpa via AP) " alt="Канцлер Германии Ангела Меркель выступает рядом с Манфредом Вебером во время пресс-конференции в Берлине, 9 сентября 2021 года. (Michael Kappeler/dpa via AP) " credit="AP Photo" naturalwidth="2000" naturalheight="1254" }}
Таким образом, чествование Меркель - это еще и защита политики консенсуса в то время, когда эта модель подвергается разрушению на всем континенте.
Тем не менее, награда неизбежно вызовет ожесточенные споры о темной стороне деятельности Меркель.
Критики утверждают, что ее подход часто стабилизировал кризисы без решения их глубинных причин - подход, который был обусловлен консенсусом (она всегда возглавляла коалиционные правительства) и делал ее похожей на ходячий комитет примирения, где ее собственное мнение часто было размыто.
"Ангела Меркель представляет собой удивительное противоречие: с одной стороны, впечатляющая государственная деятельница редкой силы, с другой - плохое наследие для Европы", - сказала французский евродепутат-социалист Клоэ Ридель.
"Ничего не было сделано для построения будущего и суверенитета Европейского союза. Сегодня мы платим за это тяжелую цену", - добавила она.
То, что Меркель настаивала на жесткой бюджетной экономии во время кризиса евро, вызвало глубокое недовольство в Южной Европе.
На одном из партийных мероприятий в мае 2011 года Меркель привела Грецию, Испанию и Португалию в качестве примера стран, которым необходимо повысить пенсионный возраст и сократить количество дней отпуска, чтобы восстановить экономическое равновесие.
Эти комментарии вызвали широкую реакцию: греки, которые и без того ощущали на себе последствия жестких мер экономии, выразили недовольство тем, что к ним применили клише "ленивых южных европейцев".
{{image align="center" size="fullwidth" ratio="auto" id="4535918" src="https://images.euronews.com/articles/stories/09/76/24/29/808x539_cmsv2_0f5bcad5-e8a4-5005-af10-3677abb13dd4-9762429.jpg" url="https://images.euronews.com/articles/stories/09/76/24/29/{{w}}x{{h}}_cmsv2_0f5bcad5-e8a4-5005-af10-3677abb13dd4-9762429.jpg" caption="Пожилой мужчина держит плакат с изображением канцлера Германии Ангелы Меркель, сделанной похожей на Адольфа Гитлера, во время акции протеста в Афинах. 1 мая 2013 (AP Photo/Thanassis) " alt="Пожилой мужчина держит плакат с изображением канцлера Германии Ангелы Меркель, которую сделали похожей на Адольфа Гитлера, во время акции протеста в Афинах. 1 мая 2013 года (AP Photo/Thanassis) " credit="AP Photo" naturalwidth="2000" naturalheight="1333" }}
Принятое ею в 2015 году решение открыть границы Германии для сотен тысяч беженцев, в частности из Сирии, Ирака и Афганистана, стало, возможно, самым полярным вопросом на долгие годы.
С одной стороны, сторонники видели в решении Меркель ("Wir schaffen das" / "Мы можем справиться с этим") гуманитарное заявление о необычайном лидерстве в соответствии с христианской верой.
С другой стороны, критики обвиняли Меркель в том, что она фактически поощряет большие миграционные потоки в Европу, а затем пытается распределить ответственность между членами ЕС.
Этот спор на долгие годы отравил отношения внутри ЕС, усилил разногласия между Востоком и Западом по вопросам суверенитета и миграции и укрепил ультраправые движения по всей Европе.
Даже канцлер Фридрих Мерц, соратник христианских демократов, дистанцировался от политики Меркель. "Во многих отношениях Германия не справилась с этой задачей", - заявил он в десятую годовщину решения открыть границу для беженцев.
Самое главное, что долгое стремление Меркель к экономической взаимозависимости с Россией и Китаем теперь выглядит очень спорным.
Зависимость Германии от российского газа - символом которой являются трубопроводы "Северный поток", поддерживаемые "Газпромом", - в ретроспективе широко рассматривается как стратегическая уязвимость, которая помогла финансировать Кремль перед вторжением на Украину.
{{image align="center" size="fullwidth" ratio="auto" id="4535920" src="https://images.euronews.com/articles/stories/09/76/24/29/808x416_cmsv2_12969780-b271-5e7f-8190-95f0eea445ba-9762429.jpg" url="https://images.euronews.com/articles/stories/09/76/24/29/{{w}}x{{h}}_cmsv2_12969780-b271-5e7f-8190-95f0eea445ba-9762429.jpg" caption="Логотип " .="" (AP="" Photo="" Michael="" Sohn)="" alt="Логотип " credit="AP Photo" naturalwidth="2000" naturalheight="1029" }}
Критики говорят, что Меркель недооценила геополитические амбиции Владимира Путина и отдала предпочтение экономической стабильности перед стратегической устойчивостью - как и многие немецкие лидеры до нее.
Ее очевидная близость к Китаю и сильная зависимость от экономики Германии, ориентированной на экспорт, рассматриваются некоторыми как ошибки исторического масштаба.
"Мы не можем не вспомнить о решениях, которые в среднесрочной и долгосрочной перспективе оказались вредными для европейской экономики: офшоризация, чрезмерная зависимость от Китая, а также огромный профицит торгового баланса Германии, накопленный при ее правлении, который способствовал обострению трансатлантических отношений с США", - говорит Паоло Борхиа из ультраправой партии "Патриоты за Европу" в Европейском парламенте, где он возглавляет делегацию Итальянской лиги.
Нынешнее стремление Европы к "стратегической автономии" во многом является реакцией на предположения, заложенные в эпоху Меркель.
Это противоречие объясняет, почему Меркель остается такой уникальной европейской фигурой.
Ею восхищаются не потому, что европейцы считают, что она всегда была права, а потому, что она стала воплощением центрального напряжения ЕС: попытки примирить мир, процветание, демократию и взаимозависимость во все более враждебном мире.
Даже некоторые из ее самых жестких критиков, такие как бывший министр финансов Греции Янис Варуфакис и бывший премьер-министр Бельгии Ги Верхофстадт, признают, что Европа после ее правления стала более единой в институциональном плане, чем многие ожидали.
Время вручения премии также является политически показательным.
Сегодня Европа вновь сталкивается с неопределенностью: Война России против Украины, давление, требующее значительного увеличения расходов на оборону, опасения по поводу второго разрушительного президентства Трампа и обострение конкуренции с Китаем.
{{image align="center" size="fullwidth" ratio="auto" id="4535933" src="https://images.euronews.com/articles/stories/09/76/24/29/808x539_cmsv2_f9388bd0-27eb-56a6-953d-0842919c2b9d-9762429.jpg" url="https://images.euronews.com/articles/stories/09/76/24/29/{{w}}x{{h}}_cmsv2_f9388bd0-27eb-56a6-953d-0842919c2b9d-9762429.jpg" caption="Канцлер Германии Ангела Меркель обсуждает будущее Европы с депутатами Европейского парламента в Страсбурге, 13 ноября 2018 года. (AP Photo/Jean-Francois Badias)" alt="Канцлер Германии Ангела Меркель обсуждает будущее Европы с депутатами Европейского парламента в Страсбурге, 13 ноября 2018 года. (AP Photo/Jean-Francois Badias)" credit="AP Photo" naturalwidth="2000" naturalheight="1333" }}
Чествуя Меркель сейчас, Европейский парламент демонстрирует преемственность политической традиции, в центре которой находятся многосторонность, демократические институты и европейская интеграция - даже в условиях, когда континент переходит к более геополитическому положению и ориентируется на безопасность.
В этом смысле церемония в Страсбурге посвящена не только самой Меркель.
Речь идет о попытке Европы определить, какого рода лидерство заслуживает признания в XXI веке.
ЕС фактически канонизирует лидера, ассоциирующегося не с харизмой или революционными изменениями, а с выносливостью, сдержанностью и сохранением европейского центра.
Будет ли история в конечном итоге судить Меркель как женщину, которая спасла Европу с помощью кризисного управления, или как лидера, который отсрочил признание Европой геополитических реалий, еще предстоит увидеть.
Европейский орден "За заслуги" говорит о том, что на данный момент в Брюсселе считают, что ее вклад в сохранение Европы перевешивает ошибки, которые стали заметны впоследствии.