Закон об обороне США от 2026 года не препятствует выводу войск из Европы, но предусматривает проведение консультаций и обоснование крупных сокращений, что затрудняет такой шаг.
По данным Пентагона, США намерены вывести около 5 000 военнослужащих из Германии. Этот шаг вызвал опасения по поводу более масштабного сокращения американских войск по всей Европе.
В настоящее время в Германии находится около 36 000 американских военнослужащих, а также несколько ключевых военных центров, включая авиабазу Рамштайн, штаб командования и медицинский центр, где лечатся раненые во время войн в Афганистане и Ираке.
В зависимости от ротации в Европе размещено от 80 000 до 100 000 американских военнослужащих.
Такие базы укрепляют присутствие НАТО в Европе, размещая американские войска и поддерживая совместные тренировки и операции с союзниками.
Планируемое сокращение численности войск на 5 000 человек составляет около 14 % от общей численности военнослужащих, дислоцированных в Германии. В число подлежащих выводу войск входят боевая бригада и батальон дальнобойной артиллерии, которые администрация Байдена планировала развернуть, когда находилась у власти. Теперь они не будут дислоцированы в Европе.
Шон Парнелл, пресс-секретарь Пентагона, заявил, что это решение было принято после "тщательного анализа расположения сил министерства обороны в Европе и с учетом требований театра военных действий и условий на местах".
Заявление о выводе войск, сделанное после того, как лидер Германии Фридрих Мерц выступил с осуждением действий администрации Трампа в Иране, соответствует угрозам, которые президент США Дональд Трамп делал в прошлом.
В конце своего первого срока в 2020 году президент объявил о планах вывести из Германии около 9 500 американских военнослужащих. Эта идея встретила отпор со стороны Конгресса, но в итоге была остановлена администрацией Байдена, пришедшей к власти в 2021 году.
Несмотря на критику со стороны законодателей-республиканцев и демократов в адрес его недавнего предложения о выводе войск (источник на английском языке), в субботу Трамп заявил журналистам во Флориде, что его администрация "сократит гораздо больше", чем 5 000 уже упомянутых.
Способен ли Трамп сократить большое количество американских войск в Европе?
Некоторые аналитики и комментаторы отметили, что часть американского оборонного законодательства, ставшая законом в этом году, накладывает на Пентагон ограничения на существенное сокращение количества войск, дислоцированных в Европе.
Согласно разделу 1249 Закона об ассигнованиях на национальную оборону на 2026 год, администрации ограничены (источник на английском языке) в возможностях использования средств Пентагона для сокращения численности личного состава.
Согласно закону, Пентагон не может использовать свой бюджет для сокращения численности войск в Европе до уровня ниже 76 000 человек в течение более чем 45 дней, если он не выполнит определенные условия.
Среди них - подтверждение того, что сокращение отвечает интересам национальной безопасности США, предварительные консультации с союзниками по НАТО и представление подробного отчета в Конгресс.
Существует также период ожидания, что означает, что крупные сокращения численности войск не могут быть проведены немедленно.
Аналитики отмечают, что вывод войск из Европы - сложный и дорогостоящий процесс.
В анализе Лианы Фикс из независимого американского аналитического центра "Совет по международным отношениям" отмечается, что американские войска в Германии встроены в глобальные командные структуры, а значит, их передислокация будет сложной с логистической точки зрения, дорогостоящей и может ослабить боеготовность (источник на английском языке).
С немецкой стороны официальные лица пока что не придают большого значения непосредственным последствиям сокращения численности войск на 5 000 человек. Министр обороны Борис Писториус назвал этот шаг "предсказуемым" и призвал Европу взять на себя большую ответственность за собственную безопасность.
Министр иностранных дел Германии Йоханн Вадефуль и канцлер Фридрих Мерц также продемонстрировали спокойствие в связи с этой новостью; в воскресенье в телеинтервью Мерц заявил: "Они постоянно передислоцируют свои войска по всему миру, и это затрагивает и нас".
Критики и политики указали, что угроза отказа от размещения ракет "Томагавк" на территории Германии представляет собой больший риск, чем вывод войск, поскольку это оставляет Берлин с ракетным дефицитом, который он не сможет восполнить самостоятельно.