После восьми лет напряжённых переговоров Европа и Австралия наконец заключили торговое соглашение: от шампанского до критического сырья — что изменится и для кого.
Потребовались восемь лет, пятнадцать раундов переговоров, одна приостановленная в 2023 году сессия и одна глобальная торговая война. И вот теперь, наконец, давно ожидаемое соглашение.
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
На этой неделе председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен и премьер-министр Австралии Энтони Албаниз пожали друг другу руки, закрепив соглашение о свободной торговле, которое обещает переформатировать коммерческие отношения с казавшимся Европе наименее проблемным торговым партнером, что само по себе немалое достижение в нервные времена для мировой торговли.
В отличие от большинства недавних торговых партнеров ЕС, Австралия почти не создает тех политических головных болей, которые преследуют сделки с странами Меркосур или Индией.
Обe стороны разделяют приверженность торговле на основе правил, демократическому управлению и, в растущей степени, осторожность в отношении чрезмерной экономической зависимости от Китая, что делает Канберру естественным партнером для Брюсселя, стремящегося диверсифицировать свои связи на фоне тарифной войны президента США Дональда Трампа.
Двусторонняя торговля товарами между ЕС и Австралией уже превышает 49,4 млрд евро в год, по данным Европейской комиссии, но до сих пор целый клубок пошлин не позволял сторонам в полной мере раскрыть потенциал этих отношений.
Сделка прорубает окно в этом тарифном заслоне, и последствия почувствуют очень многие, особенно производители фирменных европейских товаров, чьи продажи в США сократились.
Европейские товары за полмира от дома
Европейцам долго приходилось переплачивать, чтобы их продукция попадала на полки в Австралии.
Теперь ситуация меняется. Австралия с первого дня действия соглашения обнулит пошлины на европейские вино, игристые вина, фрукты, овощи и шоколад, а пошлины на сыр будут снижены до нуля в течение трех лет.
Шампанское, крепкие спиртные напитки, печенье и паста также подешевеют на кассе в австралийских магазинах.
Для европейских производителей дело не только в цене.
Географические указания происхождения, то есть поддерживаемые ЕС механизмы защиты, которые отличают шампанское от обычного игристого вина или пекорино романо от обычного овечьего сыра, давно были камнем преткновения и теперь будут полностью защищены после короткого переходного периода.
С фетой все сложнее: действующие австралийские производители, которые непрерывно использовали это название по меньшей мере пять лет, смогут делать это и дальше, при условии что происхождение продукта будет ясно указано на упаковке.
Производители просекко в австралийской долине Кинг смогут и дальше продавать его на внутреннем рынке, но экспортировать напиток они смогут лишь в течение ближайшего десятилетия.
Среди других продуктов, которые подешевеют в Австралии, копченая колбаса крански, мед и оливковое масло из ЕС, тогда как европейцы смогут наслаждаться более доступными морепродуктами, включая лобстеров, а также австралийскими грецкими орехами, миндалем и макадамией.
Быстрый коридор для автомобилей
Европейские автопроизводители давно ропщут на австралийский налог на роскошные автомобили в размере 33 %, который фактически закрыл рынок для верхнего ценового сегмента модельного ряда из ЕС.
Соглашение полностью налог не отменяет, но существенно приоткрывает дверь.
Австралия повысит порог применения налога на роскошь для электромобилей до 120 000 австралийских долларов, что означает, что примерно 75 % электрокаров, произведенных в ЕС, больше не будут облагаться этим сбором.
Австралия также полностью либерализует доступ на рынок для всех легковых автомобилей из ЕС, а пошлины на грузовики будут быстро отменены поэтапно. Еврокомиссия прогнозирует, что экспорт автотранспортных средств из ЕС может вырасти на 52 %.
Прежде всего выиграют немецкие премиальные бренды BMW, Mercedes и Porsche. Отдельная 5-процентная пошлина на импорт автомобилей тоже отменена.
Молочная отрасль, шанс на 400 млн евро
В 2025 году ЕС экспортировал в Австралию молочной продукции почти на 400 млн евро, при этом наибольшую долю приходилась на сыр, далее следовали сливочное масло, сухое молоко и детское питание.
В рамках соглашения эти потоки заметно вырастут: Комиссия прогнозирует, что экспорт молочной продукции может увеличиться до 48 %.
Европейская отраслeвая ассоциация Eucolait назвала договоренность значимым и позитивным шагом, приветствовав и отмену пошлин, и защиту географических указаний.
Ставка на критически важные минералы
Здесь соглашение перестает быть разговором о потребительской корзине и превращается в геополитический инструмент.
Соглашение отменяет пошлины ЕС на австралийские критически важные минералы, включая литий и марганец, что является важным шагом, учитывая, что обе страны обеспокоены тем, что Китай сейчас контролирует порядка 90 % мировой переработки редкоземельных элементов, жизненно необходимых для аккумуляторов электромобилей, ветрогенераторов и оборонных технологий.
«Мы не можем быть чрезмерно зависимыми от какого-либо одного поставщика столь важного сырья, именно поэтому мы нужны друг другу», – заявила фон дер Ляйен в парламенте Австралии во вторник.
Диверсификация в сторону снижения этой зависимости уже много лет значится в числе приоритетов Брюсселя.
Как еще в мае 2025 года отмечал аналитик брюссельского института Bruegel Игнасио Гарсиа Берсеро, сеть торговых и инвестиционных соглашений ЕС имеет ключевое значение для укрепления экономической устойчивости и является лучшим геополитическим инструментом для поддержки союзов, призванных отвечать на глобальные вызовы. Тогда же в Bruegel прямо называли соглашение с Австралией приоритетом наряду с Индией и ключевыми партнерами из АСЕАН.
Проблема фермеров
Радуются далеко не все. Европейские аграрные лобби уже проходили через это, яростно выступая против сделки с Меркосур, и сейчас они тоже не намерены отступать.
Панъевропейская аграрная организация Copa-Cogeca назвала уступки неприемлемыми, указав на совокупный эффект череды торговых соглашений.
Главной точкой напряжения стала говядина. В течение десяти лет годовая квота на австралийскую говядину вырастет до 30 600 метрических тонн, что составляет около 0,5 % внутреннего потребления в ЕС и менее 2 % всего экспорта говядины из Австралии.
При резком росте импорта, который может угрожать местным производителям, обе стороны сохраняют за собой право задействовать защитные меры.
Структурные противоречия здесь уходят глубоко. В анализе 2023 года, который оказался весьма прозорливым, старший научный сотрудник Bruegel Андре Сапир объяснил, почему эти переговоры неизбежно будут политически болезненными.
«Сельскохозяйственная продукция и сырье составляют почти 85 % экспорта Австралии, но менее 20 % экспорта ЕС, в то время как продукция обрабатывающей промышленности составляет более 80 % экспорта ЕС, но менее 10 % экспорта Австралии», – отмечалось в докладе.
Обeим сторонам пришлось открываться именно в тех секторах, где их фермеры и работники наиболее уязвимы.
Более широкая картина
Соглашение не возникло в вакууме.
С возвращением Дональда Трампа к власти торговые соглашения приобрели для ЕС более острый геостратегический смысл. За последние месяцы Брюссель заключил сделки с Мексикой, Швейцарией и Индонезией, а пакт с Меркосур движется к временной применению.
Австралия стала последним и, пожалуй, самым символически значимым пополнением этого списка.
По оценкам Еврокомиссии, европейские экспортеры будут экономить более 1 млрд евро в год на пошлинах, а общий объем экспорта товаров из ЕС в Австралию в течение следующего десятилетия может вырасти почти на треть.
Теперь обеим сторонам предстоит ратификация, и на этом пути могут возникнуть препятствия, если фермеры по обе стороны решат развернуть масштабный протест.
Соглашение также отменяет пошлины ЕС на австралийский водород, деталь, которая осталась почти незамеченной в большинстве публикаций о сделке.
Для блока, который все еще перестраивает свои энергетические цепочки поставок после разрыва с российским газом, получение преференциального доступа к крупному производителю «зеленого» водорода имеет значение, выходящее далеко за рамки сухих цифр.
Водород можно сжигать как топливо или использовать в топливных элементах для выработки электроэнергии, при этом побочным продуктом становится только вода, что делает его одним из самых чистых источников энергии.
Проблема в том, что для его производства требуется очень много электроэнергии, и здесь Австралия оказывается в выигрышном положении благодаря огромному потенциалу возобновляемой энергетики на основе солнца и ветра, способной обеспечивать дешевое и масштабируемое производство.
ЕС рассчитывает использовать водород как замену природному газу, который ранее закупался в России, прежде всего для энергоемких отраслей, таких как металлургия, химия и производство цемента.