Брюссель хочет одобрить новый пакет санкций против России к четырехлетней годовщине ее полномасштабного вторжения в Украину. Однако полный запрет на морские перевозки оказался препятствием.
Новый пакет санкций Европейского союза против России все еще находится в подвешенном состоянии после того, как послы стран ЕС не смогли прийти к соглашению во время встречи в пятницу.
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
Время идет быстро: блок установил дату 24 февраля, совпадающую с четвертой годовщиной полномасштабного вторжения РФ в Украину, в качестве крайнего срока для утверждения.
По словам дипломатов, знакомых с процессом, главным предметом спора является полный запрет на морские перевозки для российских нефтяных танкеров, который, в случае его вступления в силу, приведет к прекращению действия ценового лимита, установленного Группой семи (G7) в конце 2022 года.
Брюссель пришел к выводу, что этот предел, находящийся в настоящее время на уровне 44,10 доллара за баррель, уже не оправдывает ожиданий, и необходимо срочно оказать дополнительное давление, чтобы подорвать доходы Кремля от продажи энергоносителей, которые имеют решающее значение для финансирования военной машины.
Согласно предлагаемому запрету, компаниям ЕС будет запрещено оказывать любые услуги, такие как страхование, банковское обслуживание, судоходство или питание, судам, перевозящим российскую нефть. Цель - увеличить транспортные расходы и снизить прибыль.
Греция и Мальта, две страны с мощной морской индустрией, опасаются, что введение полного запрета нанесет ущерб их внутренним экономикам, создаст благоприятные условия для конкуренции со стороны Индии и Китая и расширит возможности российского "теневого флота" - ветхих судов, которые Москва использует для обхода западных ограничений.
Их оппозиция не считается бескомпромиссной и может смягчиться, если другие союзники по G7 присоединятся и введут эквивалентный запрет в своих юрисдикциях.
Однако до сих пор союзники по G7 хранили молчание по поводу перспективы последовать их примеру. В последний раз, когда Брюссель вносил поправки в ограничение цен, Вашингтон отказался от участия.
Европейская комиссия уже заявила, что соглашение на уровне G7 было бы идеальным, но не обязательным условием для продвижения блока вперед.
"Это не абсолютное условие. Но чем большей согласованности мы сможем достичь, в том числе на уровне G7, тем лучше", - заявил на этой неделе комиссар по экономике Валдис Домбровскис.
"Мы не будем уклоняться (от принятия) мер на уровне ЕС, если более широкое соглашение не будет достигнуто", - добавил он.
Дипломаты поддержали решимость идти вперед, утверждая, что Евросоюз, благодаря своему географическому положению, имеет преимущество во влиянии на морскую торговлю российской нефтью.
"Мы готовы начать делать это уже без США, - сказал один из высокопоставленных дипломатов. - Подавляющее большинство (стран-членов) выступают за запрет, потому что мы все видим его необходимость. Мы еще не дошли до конца, но я надеюсь, что в конце концов мы придем к этому в той или иной форме".
Сжатые сроки
Переговоры по 20-му пакету также касаются возможной активации инструмента по борьбе с обходами - инструмента, который начал использоваться с момента его введения летом 2023 года.
Еврокомиссия предложила задействовать этот инструмент, чтобы сократить продажи произведенных в ЕС вычислительных машин и радиоприемников в страны, "где существует высокий риск реэкспорта этих товаров в Россию".
Это привлекло внимание к Киргизии. Эту горную страну с населением 7 миллионов человек давно подозревают в том, что она служит "черным каналом", помогающим Москве получать товары из "черного списка", которые она не может приобрести иным способом.
С момента начала полномасштабного вторжения в Украину объем торговли между ЕС и Киргизией резко возрос до запредельных уровней. В 2021 году ЕС экспортировал в Киргизию товаров на 263 миллиона евро. В 2024 году экспорт товаров составил 2,5 миллиарда евро.
Между тем, Венгрия и Словакия выразили общую оговорку по поводу полного пакета санкций - именно такой позиции они придерживались на прошлых переговорах.
Пока неясно, когда послы встретятся вновь, чтобы попытаться устранить остающиеся разногласия. Министры иностранных дел соберутся в Брюсселе в понедельник, и первым пунктом повестки дня станет вопрос об агрессивной войне России.
Для многих столиц отсутствие прогресса на трехсторонних переговорах при посредничестве США является аргументом в пользу усиления давления с целью заставить Кремль пойти на уступки.
"В следующий понедельник мы намерены принять 20-й пакет санкций против России", - заявила в пятницу верховный представитель Кая Каллас.
"Санкции работают, - заверила она. - Они наносят серьезный ущерб российской экономике, и каждая новая мера еще больше ограничивает ее способность вести войну. Москва не является непобедимой. Ее армия несет рекордные потери, а экономика испытывает серьезные трудности. Но Путин не прекратит эту войну до тех пор, пока затраты не превысят выгоды. И это та точка, которой мы должны достичь".