Спустя год после того, как ЕС осудил Италию за неспособность защитить жизни граждан в печально известной "земле огней" в Кампании, территория, отравленная нелегальными токсичными отходами на протяжении десятилетий, остается местом преступления.
В эту пятницу Италия отмечает неприятную годовщину: исполняется год с тех пор, как Европейский суд по правам человека осудил итальянское государство за неспособность защитить своих граждан, проживающих в так называемой Terra dei Fuochi или "Земле огней" - обширной области на юге страны, опустошенной в результате десятилетий незаконного захоронения и сжигания токсичных отходов.
Euronews отправился в Кампанью, чтобы увидеть мрачные реалии жизни тех, кто продолжает нести на себе тяжесть токсичного наследия этого региона.
"Это мальчик, который умер от рака. Другой родился в 2002 году, умер в 2023 году. У этой женщины - опухоль. У этого мальчика - опухоль. Здесь отец и два его сына: все трое умерли от рака", - надгробие за надгробием ведет нас по аллеям городского кладбища Анжело Вентурато, житель Ачерры.
Он знает его слишком хорошо. "Вот моя дочь, - вздыхает он, останавливаясь перед надгробием с фотографией сияющей молодой женщины, - ей было 25. Она умерла за несколько месяцев до свадьбы".
Имя Марии было высечено на камне после трех лет борьбы с раком. "Все началось со злокачественной саркомы на ее ноге длиной 23 сантиметра", - объясняет Вентурато.
"Ее удалили, но рак распространился на легкие. Несмотря на три операции, он продолжал возвращаться, причем все более агрессивно. И она умерла".
Расположенная в самом сердце "земли огней", зоны, простирающейся между Неаполем и Казертой, Ачерра - один из городов, наиболее пострадавших от рекордного числа случаев заболевания раком на территории, где проживает около 3 миллионов человек.
Причина этого уже хорошо задокументирована. Более 40 лет промышленные, химические, а иногда и радиоактивные отходы закапывались под землю, сжигались на открытых полях или незаконно сбрасывались по обочинам дорог и на сельскохозяйственных угодьях.
Торговля была организована преступной сетью Каморра, но зависела от гораздо более широкой системы, в которую входили компании со всей Италии и за ее пределами.
"Государство продало себя"
Марилена Натале уже много лет занимается расследованием событий в регионе, известном также как "треугольник смерти".
За свои репортажи она получала угрозы смерти от мафии. С 2017 года она живет под вооруженной охраной полиции.
Euronews побывал вместе с ней на одной из самых ранних свалок, использовавшихся при строительстве дорог.
"Чтобы построить эти дороги, им нужна была земля", - объясняет она. "Они вырыли огромные ямы. Чтобы заполнить их, они закапывали промышленные отходы, в том числе радиоактивные. Потом были другие участки - для строительного мусора, затем для городского".
Итальянские власти знали об этой практике еще в 1997 году. Однако большая часть информации была засекречена вплоть до 2013 года, когда Кармине Скьявоне, перебежчик из Каморры, публично рассказал о масштабах незаконного оборота.
"Государство продало себя", - говорит Натале. "Каморре, коррумпированным бизнесменам, коррумпированным магистратам, коррумпированным полицейским. Так родилась земля огней".
Масштабная торговля промышленными отходами сократилась в последнее десятилетие после масштабных репрессий против торговцев, а также коррумпированных властей, судебной системы и правоохранительных органов.
"Неаполь - самый молодой регион Италии, но и самый больной"
Тем не менее в течение многих лет жители пили воду, выращивали урожай и разводили животных на загрязненной земле, не подозревая о том, что лежит у них под ногами.
Тяжелые металлы, углеводороды, асбест и токсичные остатки просачивались в почву, воздух и грунтовые воды.
Все это имело долгосрочные последствия.
"Неаполь в 2025 году - самый молодой регион Италии, но и самый больной", - говорит профессор Антонио Марфелла, онколог из Неаполя и эксперт по экологическому здоровью.
"Мы находимся на национальном пике по раку легких, раку печени, лейкемии, лимфоме, раку мочевого пузыря... У нас также самые высокие показатели по болезням Альцгеймера и Паркинсона в Италии", - объясняет Марфелла.
Луиджи Костанцо, семейный врач из городка Фраттамаджоре, рассказал Euronews, что ежедневно видит человеческие жертвы.
"В Италии врач общей практики с 1500 пациентами, как я, видит в среднем девять случаев рака в год. У меня уже пятнадцать", - говорит доктор Костанцо.
"Я также вижу много молодых пар, которые не могут иметь детей. Или у них рождаются дети с пороками развития", - добавляет он.
Только в 2021 году итальянские органы здравоохранения официально признали влияние загрязнения криминального происхождения на здоровье человека. Для многих семей это было слишком поздно.
Сыну Марции Каччопполи, Антонио, было девять с половиной лет, когда он умер в 2014 году от тяжелой опухоли мозга.
Она поняла экологические причины его болезни только после того, как похоронила его.
"Мой Антонио не был несчастливым ребенком. Он был ребенком, безмолвно убитым государством, которое знало об этом и молчало", - говорит Качиопполи, в ее голосе смешались гнев и боль.
"Та часть государства, которая была соучастницей и на протяжении многих лет позволила умереть стольким другим детям, которых можно было спасти".
Охваченная горем, Качиопполи основала ассоциацию Noi Genitori di Tutti или "Мы - родители всех", которая поддерживает семьи больных детей и превращает личную трагедию в коллективные действия.
Осуждена за неспособность защитить право итальянцев на жизнь
Каччопполи был одним из тех жителей, которые в 2013 году подали иск против Италии в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ).
Окончательный вердикт был вынесен 30 января 2025 года.
Суд установил, что Италия нарушила статью 2 Европейской конвенции по правам человека - право на жизнь - тем, что не смогла "разобраться в столь серьезной ситуации с должным усердием и оперативностью".
Согласно постановлению, она сделала это "несмотря на то, что знала о проблеме в течение многих лет - в частности, при оценке проблемы, предотвращении ее продолжения и общении с пострадавшей общественностью".
Дело "Каннаваччуоло и другие против Италии" названо в честь семьи Алессандро Каннаваччуоло.
Он был первым, кто обратился в ЕСПЧ, после того как животные его семейной фермы в Ачерре и многие его родственники погибли от загрязнения окружающей среды.
По словам Каннаваччуоло, несмотря на то, что это решение вселяет надежду в пострадавших, оно еще не вступило в силу.
"Когда мы начали свою борьбу, протестуя на общественных площадях и призывая учреждения принять меры, начались и угрозы: нас преследовали, сжигали наши машины, убивали наших животных", - вспоминает он.
"У нас хватило мужества сопротивляться, и мы добились того, что наш голос и наша трагедия дошли до европейских судов. Сегодня мы ожидаем, что граждане будут действительно защищены".
Европейский суд обязал Рим в течение двух лет разработать комплексную стратегию по реабилитации территории, организовать независимый мониторинг и создать общественную информационную платформу с подробным описанием загрязнения и рисков.
Италия отреагировала на решение ЕСПЧ декретом-законом № 116/2025, который вводит срочные положения по борьбе с незаконной деятельностью, связанной с отходами, расширяет правоприменительную практику и улучшает процедуры восстановления на всей территории Кампаньи.
Очистка от загрязнений и скептицизм общественности
В феврале 2025 года был назначен специальный комиссар, генерал карабинеров Джузеппе Вадала, для координации усилий по очистке. По его словам, масштаб задачи огромен.
"Мы подсчитали, что на поверхность высыпалось 33 000 тонн отходов, которые мы сейчас устраняем", - говорит генерал Вадала в интервью Euronews.
"Затем предстоит работа по обезвреживанию захороненных отходов со свалок 1980-х и 1990-х годов, которые организованная преступность использовала для нелегальной торговли", - говорит он.
"В ближайшие два года мы должны более эффективно ликвидировать поверхностные отходы, провести деполяризацию и обеспечить охрану 15 объектов. В течение более длительного периода (10 лет) необходимо очистить или обезопасить 293 участка. По нашим подсчетам, на это потребуется 2 миллиарда евро".
Задержки слишком долгие, а суммы, выделенные на устранение загрязнений, недостаточны для борьбы с проблемой, говорят многие жители, в то время как токсичные отходы продолжают незаконно сбрасывать и сжигать на "земле огней".
Члены ассоциации "Le Mamme di Miriam" ведут неустанный мониторинг территории.
Группа из них проводит Euronews через дождевые лужи и мусор на одной из незаконных свалок, граничащих с домами и полями на окраине Ачерры.
"Как видите, банкомат был выброшен прямо здесь", - говорит Антониетта Моччиа, указывая на банкомат, плавающий вверх ногами на поверхности канала, протекающего под нашими ногами.
"Эта территория находится под арестом уже 10 лет. Тем не менее, здесь есть трубы, промышленные отходы, а совсем рядом - поле с посевами", - говорит Мочча.
"Дальше также есть асбест. Мы уже давно об этом заявляем, но он все еще там".
Неконтролируемая территория
Анна Ло Меле, соучредитель ассоциации, не может сдержать ярости, показывая на брошенный на обочине дороги строительный знак и мешки, наполненные отходами.
"Это отходы со строительной площадки. Это неконтролируемая территория. Разве это нормально - жить в таком беспорядке? Разве нормально, что наши дети никогда не смогут играть в поле из-за отходов?" - спрашивает Ло Меле.
Ассоциация матерей была названа в честь 19-летней дочери Моччиа Мириам, которая выжила после редкого рака нервной системы.
"Моей дочери в пять лет поставили диагноз "метастатическая медуллобластома". Она выжила, но потребовалось 10 лет, чтобы объявить ее вне опасности", - говорит Моччиа.
"Но это еще не конец, потому что химиотерапия, радиотерапия и две аутотрансплантации уничтожили другие органы. Мириам будет нуждаться в постоянном контроле", - с горечью вспоминает она.
"Несмотря ни на что, мне повезло, потому что моя дочь жива, но многие матери плачут по своим детям. Вот почему я больше не верю в институты, которые даже сегодня оставляют нас на произвол судьбы", - добавляет Моччиа, и вскоре ей вторит Ло Меле.
"Они позволили нам умереть, и они продолжают позволять нам умирать. Это экоцид", - говорит она в интервью Euronews.
Однако после вступления в силу нового плана действий по борьбе с загрязнением "Земли пожаров" были усилены санкции против экопреступников, а также присутствие военных и полиции.
Мы отправляемся в Казаль-ди-Принчипе, расположенный в 30 километрах к востоку от Ачерры.
Этот город, расположенный в провинции Казерта, давно известен как оплот Каморры. Местная полиция разрешила нам проследить за ними во время работы.
"Мы будем следить за деятельностью, которая, по нашей информации, является незаконной. Мы работаем в условиях общей и организованной преступности. Я рекомендую обеспечить максимальную безопасность", - предупреждает капитан Марко Бусетто, командир группы карабинеров Казаль-ди-Принчипе.
Карабинеры на передовой
Солнце едва пробивается сквозь зимнюю дымку, когда патрульные машины подъезжают к небольшому цементному заводу на окраине города.
Офицеры расходятся по территории и внимательно осматривают объект, а владельцы компании наблюдают за происходящим.
"На бумаге этой фирме разрешено заниматься только земляными работами, но не производством цемента", - говорит капитан Бусетто.
"Остатки бетона, производимого здесь, промываются и сбрасываются прямо в сельскохозяйственные угодья", - добавляет он, указывая на небольшой канал, ведущий к полю неподалеку.
Карабинеры осматривают еще одну площадку, примыкающую к основному сооружению, которая используется для складирования грунта. "Земляные работы ведутся на сельскохозяйственных землях, что запрещено", - замечает капитан Бусетто. Один из курганов привлекает внимание карабинеров.
"Не исключено, что здесь могут быть захоронены асбестоцементные отходы или даже радиоактивные материалы. Такая деятельность играет важную роль в создании крупных нелегальных свалок, потому что за всем этим, вероятно, стоит более глубокая система", - объясняет командир карабинеров.
"Кроме того, мы обнаружили на месте профили людей, разыскиваемых за совершение тяжких преступлений. Мы проверим все находки и завершим процесс контроля", - заключает он, прежде чем наложить арест на полигон.
Хотя мониторинг незаконной деятельности был усилен, это не может решить глубоко укоренившуюся проблему, говорит Валентина Чентонце, один из адвокатов, защищавших истцов в ЕСПЧ.
"Мы обнаружим другие земли огней в Европе и мире"
"Меры по предотвращению преступлений недостаточны", - говорит она. "Существуют производственные цепочки, например, в сфере моды, даже престижных и дорогих брендов. Чтобы сэкономить, они передают часть цепочки на аутсорсинг, без проверки".
"В любом случае ответственность должна быть разделена между клиентом и субподрядчиком. Я имею в виду не только финансовую ответственность, связанную с проведением необходимых работ по снижению загрязнения окружающей среды, но и уголовную", - поясняет Чентонце.
По ее мнению, новый итальянский закон об экопреступлениях, который предусматривает более суровые наказания, не положит конец этому злу, если не будет устранена первопричина.
Чентонце также осуждает задержки итальянского государства в выполнении постановления ЕСПЧ, включая создание независимого органа мониторинга и общественной информационной платформы.
Ее мнение разделяет профессор Марфелла.
"План, реализуемый правительством, не может быть эффективным, потому что он основан исключительно на репрессиях, без надзора и превентивного вмешательства", - говорит он.
"За последние пять лет контроль усилился на 200%, но в то же время деятельность, связанная с уклонением от уплаты налогов, увеличилась более чем на 200%".
Еще одна вещь, которую не сделало правительство, - это сертификация отслеживания опасных отходов. Поэтому необходимо, чтобы Европейский парламент принял европейский рамочный закон о прослеживаемости промышленных отходов", - говорит Марфелла.
Тем временем, предупреждает Маринела Натале, нас ждут новые проблемы, поскольку и обычная, и организованная преступность быстро приспосабливаются к давлению.
"Сейчас риск заключается в том, что негодяи, загрязняющие наши земли, проникают в компании, нанятые для проведения работ по обезвреживанию", - отмечает Натале.
"То, что вы видите сейчас, - результат неправомерных действий небольших компаний. Крупномасштабная торговля нашла новые маршруты. И через 20 лет в мире, в Европе, мы обнаружим другие земли огней".