Срочная новость

Срочная новость

Чем грозят Европе итальянские выборы?

 Комментарии
Сейчас воспроизводится:

Чем грозят Европе итальянские выборы?

Чем грозят Европе итальянские выборы?
Размер текста Aa Aa

Популизм - новая язва Европы. Очередное испытание ценностей демократии намечено на 4 марта, когда в Италии избиратели отправятся на парламентские выборы, после чего в стране будет сформировано новое правительство.

В последние годы поток мнений, направленных против существующего европейского истеблишмента, привёл к повышенному интересу в отношении политиков, которые делают упор на национализм. Яркие примеры - позиция лидера французского "Национального фронта" Марин Ле Пен и анти-иммигрантская риторика немецкой партии "Альтернатива для Германии".

В Италии манипуляция общественным мнением с помощью возбуждения страха или неприязни у населения - это явление не новое. Его воплощают, к примеру, три периода правления Сильвио Берлускони с 2001 по 2011 гг. Сегодня со спекулятивными заявлениями к итальянцам обращаются как Беппе Грилло ("Движение 5 звёзд"), так и партия "Лига Севера". Насколько эти партии стремятся разжечь накал страстей вокруг болезненных для Италии тем миграции, застоя в экономике и общего недовольства правящими элитами?

Почему это вообще должно меня беспокоить?

Если партии евроскептиков победят и смогут сформировать будущее итальянское правительство, это может внести дополнительный разброд в Евросоюз, который и без того оказался в непростом положении в связи с "брекситом".

Результаты выборов повлияют на то, как Италия справится с огромным государственным долгом, а также будут иметь далеко идущие последствия для еврозоны.

Кроме того, Италия - это основной канал, по которому в Европу добираются многочисленные африканские мигранты, а новый кабинет сможет заметно повлиять на число тех, кто стремится попасть в Италию и далее, в другие европейские страны.

Предыстория

За последние пять лет во главе Италии стояли левоцентристы, а кабинет министров поочерёдно возглавили Энрико Летта, Маттео Ренци и Паоло Джентилони.

Бывший премьер Италии (2014-2016) Маттео Ренци

Ренци, который в свои 39 стал самым молодым премьером в истории Италии, ушел в отставку после того, как на референдуме был отвергнут его план конституционного реформирования, целью которого было сокращение числа чиновников в правительстве и упрощение законотворческого процесса.

Избиратели отклонили проект большинством голосов (59%). В качестве аргументов против плана Ренци более консервативные политики указывали на его стремление к устранению системы сдержек и противовесов, которая доминирует в Италии со времён Второй мировой войны. Принятие законов, таким образом, подчас растягивается на месяцы и годы, но, по крайней мере, это гарантировано избавляет систему от диктатуры правящей партии.

Основные партии

"Движение 5 звёзд" выступает с риторикой борьбы с традиционными правящими элитами.

Левоцентристы из Демократической партии Италии стояли во главе правящей коалиции с 2013 по 2018 год.

Блок "Италия, вперёд!" Сильвио Берлускони занимает политические позиции правого центра.

Партия правого фланга "Лига Севера", открыто выступающая с позиций евроскептиков, в период предвыборной агитации постаралась отказаться от традиционной привязки к северу Италии, желая тем самым охватить как можно более широкие слои электората.

Ранее мы уже предлагали обзор итальянских политических сил, представленных на выборах 4 марта.

Бывший премьер Италии Сильвио Берлускони (1994-1995, 2001-2006, 2008-2011)

Многие говорят о возвращении в политику опального Сильвио Берлускони. Он был вынужден подать в отставку с поста премьера в 2011 году из-за скандала с оплатой услуг несовершеннолетней проститутки. Берлускони был также осуждён за налоговое мошенничество, но не так давно 81-летний политик обжаловал запрет, который мешал ему баллотироваться на государственные должности.

"Берлускони никогда и не уходил, - комментирует итальянский политолог Даниэль Альбертацци. - Многие говорят о его возвращении в политику просто потому, что какое-то время о нём не было слышно. Но он всё же оставался лидером своей партии "Вперёд, Италия!". Именно он вкладывает деньги в это движение. Многие в партии скажут вам, что без Берлускони не будет и Forza Italia."

"Он оставался лидером даже после того, как был осужден, - продолжает Даниэль Альбертацци, - Берлускони никогда не отказывался от этой роли. В Италии значение имеют лидеры в политике, а не премьер-министры. У него фантастическая способность "менять костюм", выдавая себя за аутсайдера, что получается у него значительно лучше, чем у других итальянских политиков. Он постоянно продвигает свою идею о том, что он - бизнесмен, а не политик".

Ключевой вопрос дебатов: иммиграция и натурализация

Убийство пяти африканцев итальянским неонаци Лукой Траини в начале февраля 2018 г. привело к тому, что вопрос об иммиграции вновь попал на первые полосы газет и стал горячей темой политической повестки дня.

Ежегодно десятки тысяч мигрантов добираются до Италии по Средиземному морю

Этот вопрос и ранее беспокоил многих итальянцев: в прошлом году до итальянских берегов добрались 119.000 мигрантов, на треть меньше, чем в 2016 году. "Полемика вокруг беженцев сегодня фокусируется на негативных аспектах миграции, - комментирует наш эксперт, - Никто не говорит о тысячах мигрантов, которые давно уже интегрированы в общество и работают на заводах на севере Италии, тех самых, что иначе давно бы уже закрылись".

Усиление позиций популистских партий, таких как "Лига Севера" и "Движение 5 звёзд", за счёт их жесткой риторики в отношении нелегальной миграции, подстегнуло правоцентристов во главе с Берлускони также занять более жёсткую позицию в стремлении отвоевать голоса избирателей, поясняет эксперт аналитического центра Carnegie Europe Стефан Ленэ.

"С одной стороны, Берлускони выражает свою жёсткую позицию по поводу миграции, - продолжает Стефан Ленэ из Carnegie Europe, - но с другой, именно при нём был подписан Дублинский регламент, определивший ответственность Италии за ходатайства просителей убежища. Берлускони также немало сделал для натурализации мигрантов, попавших в Италию. А между тем, нынешнее правительство, которое критикуют за слишком мягкую позицию в отношении мигрантов, сумело добиться значительного сокращения притока беженцев из Ливии".

Ключевой вопрос дебатов: слабая экономика провоцирует недовольство

Как отмечают эксперты, экономика Италии не в лучшей форме. И хотя наблюдается её медленный рост, рынок труда переживает тяжёлые времена.

"Я думаю, что недовольство в итальянском обществе вызвано экономическими опасениями и плохим функционированием госинститутов, - говорит Стефан Ленэ, - Коррупция также играет свою роль, для Италии это большая проблема."

Безработица в Италии составляет 10,8% (при среднем уровне по ЕС - 7,3%), последние пять лет она оставалась неизменно высокой. Доля молодёжи до 25 лет среди безработных в декабре 2017 года составляла 32,2%, - это один из худших показателей по Евросоюзу.

"Поколению людей, которым сейчас меньше 40, пришлось особенно тяжело. Именно это на первых порах обеспечило успех "Движению 5 звёзд", - комментирует Даниэль Альбертацци, - Положение взрывоопасное, поскольку в Италии у более пожилого поколения есть гарантия пенсии, и живут они относительно неплохо. Тогда как представители поколения младше 40 лет зачастую работают на временных или "серых" контрактах".

Ключевой вопрос дебатов: отсутствие доверия к политическим институтам

В Италии весьма скептическое отношение к политике. Бытует мнение, что избиратели бессильны, и ничего невозможно сделать, чтобы улучшить свое положение. По мнению нашего эксперта, это подпитывает риторику, направленную против элиты общества и политиков. "Занятно, что люди, которые лучше всего выражают эту позицию, - это как раз те, кто уже десятилетия находится в политике!"

Один из долгожителей европейской политики Сильвио Берлускони и старейшая партия итальянского парламента ("Лига Севера") вместе с "Движением 5 звёзд" подпитывают это чувство отчаяния и мнение о том, что политические институты Италии работают против интересов общества.

Прогноз результатов голосования

Последние опросы общественного мнения показали явное лидерство правоцентристского блока Берлускони, в который входит и "Лига Севера".

Но, несмотря на столь высокий рейтинг, весьма маловероятно, что блок получит рабочее большинство в парламенте, учитывая исследования групп итальянских избирателей по регионам. Если ни одной партии не удастся заручиться большинством голосов, то самым вероятным сценарием станет пакт между Демократической партией и "Вперёд, Италия!".

Луиджи Ди Майо, один из молодых лидеров "Движения 5 звёзд"

По мнению экспертов, нельзя исключить вероятность альянса между "Движением 5 звёзд" (которое занимает ведущую позицию, согласно опросам общественного мнения) и "Лигой Севера". Но подобный альянс станет проблематичным для подавляющей части скорее левого электората "Движения 5 звёзд".

Альянс Forza Italia с Демпартией будет неустойчивым, считает Даниэль Альбертацци. Ведь если Берлускони и удастся вернуться в политику, он может отказаться от поддержки такой коалиции, пытаясь снова занять пост премьер-министра.

"Каким бы ни был результат голосования, эксперты предрекают Италии рост нестабильности. Да и европейская политика в целом сохранит высокий уровень неустойчивости, - говорит Стефан Ленэ, - причём Италия в этом отношении, я думаю, будет в авангарде."

"Проблемы итальянского государства - структурные, как например неэффективная система госуправления, отсутствие доверия к чиновникам в правительстве и довольно высокий уровень коррупции: так было десятилетиями, и подобные явления не исчезают сами собой в течение нескольких лет: необходима смена поколений," - заключает Стефан Ленэ из Carnegie Europe.

Чем чреваты итальянские выборы для Европы?

В какой-то момент популистские партии угрожали созвать референдум о членстве Италии в механизме евро. Но сегодня эксперты считают, что это маловероятно, хотя бы потому, что многие политические блоки смягчили позицию в отношении единой валюты.

"На данный момент все эти разговоры, скорее, из области фантастики, - подчёркивает Даниэль Альбертацци, - Было бы ошибкой воспринимать их всерьез. Евро мало кому нравится, и политикам это хорошо известно. Потому-то они и поливают евро грязью в своих речах."

Но Италия - это всё же не Великобритания, так никогда и не принявшая единую европейскую валюту и, в конце концов, решившаяся на "брексит". Обладая вторым по объёму в ЕС производственным сектором, Италия так и не превратилась в страну, экономика которой опирается на финансовые услуги. По иронии судьбы, именно те индустриальные регионы, которые выражают поддержку "Лиге Севера", больше всего и зависят экономически от этих производственных мощностей.