Евроньюс более недоступен в Internet Explorer. Этот браузер не обновляется компанией Microsoft и не поддерживает последние технические параметры. Мы рекомендуем использовать другие браузеры, такие как Edge, Safari, Google Chrome или Mozilla Firefox.
Срочная новость

Чем грозят Европе итальянские выборы?

 Комментарии
Чем грозят Европе итальянские выборы?
Euronews logo
Размер текста Aa Aa

Популизм - новая язва Европы. Очередное испытание ценностей демократии намечено на 4 марта, когда в Италии избиратели отправятся на парламентские выборы, после чего в стране будет сформировано новое правительство.

В последние годы поток мнений, направленных против существующего европейского истеблишмента, привёл к повышенному интересу в отношении политиков, которые делают упор на национализм. Яркие примеры - позиция лидера французского "Национального фронта" Марин Ле Пен и анти-иммигрантская риторика немецкой партии "Альтернатива для Германии".

В Италии манипуляция общественным мнением с помощью возбуждения страха или неприязни у населения - это явление не новое. Его воплощают, к примеру, три периода правления Сильвио Берлускони с 2001 по 2011 гг. Сегодня со спекулятивными заявлениями к итальянцам обращаются как Беппе Грилло ("Движение 5 звёзд"), так и партия "Лига Севера". Насколько эти партии стремятся разжечь накал страстей вокруг болезненных для Италии тем миграции, застоя в экономике и общего недовольства правящими элитами?

Почему это вообще должно меня беспокоить?

Если партии евроскептиков победят и смогут сформировать будущее итальянское правительство, это может внести дополнительный разброд в Евросоюз, который и без того оказался в непростом положении в связи с "брекситом".

Результаты выборов повлияют на то, как Италия справится с огромным государственным долгом, а также будут иметь далеко идущие последствия для еврозоны.

Кроме того, Италия - это основной канал, по которому в Европу добираются многочисленные африканские мигранты, а новый кабинет сможет заметно повлиять на число тех, кто стремится попасть в Италию и далее, в другие европейские страны.

Предыстория

За последние пять лет во главе Италии стояли левоцентристы, а кабинет министров поочерёдно возглавили Энрико Летта, Маттео Ренци и Паоло Джентилони.

Бывший премьер Италии (2014-2016) Маттео Ренци

Ренци, который в свои 39 стал самым молодым премьером в истории Италии, ушел в отставку после того, как на референдуме был отвергнут его план конституционного реформирования, целью которого было сокращение числа чиновников в правительстве и упрощение законотворческого процесса.

Избиратели отклонили проект большинством голосов (59%). В качестве аргументов против плана Ренци более консервативные политики указывали на его стремление к устранению системы сдержек и противовесов, которая доминирует в Италии со времён Второй мировой войны. Принятие законов, таким образом, подчас растягивается на месяцы и годы, но, по крайней мере, это гарантировано избавляет систему от диктатуры правящей партии.

Основные партии

"Движение 5 звёзд" выступает с риторикой борьбы с традиционными правящими элитами.

Левоцентристы из Демократической партии Италии стояли во главе правящей коалиции с 2013 по 2018 год.

Блок "Италия, вперёд!" Сильвио Берлускони занимает политические позиции правого центра.

Партия правого фланга "Лига Севера", открыто выступающая с позиций евроскептиков, в период предвыборной агитации постаралась отказаться от традиционной привязки к северу Италии, желая тем самым охватить как можно более широкие слои электората.

Ранее мы уже предлагали обзор итальянских политических сил, представленных на выборах 4 марта.

Бывший премьер Италии Сильвио Берлускони (1994-1995, 2001-2006, 2008-2011)

Многие говорят о возвращении в политику опального Сильвио Берлускони. Он был вынужден подать в отставку с поста премьера в 2011 году из-за скандала с оплатой услуг несовершеннолетней проститутки. Берлускони был также осуждён за налоговое мошенничество, но не так давно 81-летний политик обжаловал запрет, который мешал ему баллотироваться на государственные должности.

"Берлускони никогда и не уходил, - комментирует итальянский политолог Даниэль Альбертацци. - Многие говорят о его возвращении в политику просто потому, что какое-то время о нём не было слышно. Но он всё же оставался лидером своей партии "Вперёд, Италия!". Именно он вкладывает деньги в это движение. Многие в партии скажут вам, что без Берлускони не будет и Forza Italia."

"Он оставался лидером даже после того, как был осужден, - продолжает Даниэль Альбертацци, - Берлускони никогда не отказывался от этой роли. В Италии значение имеют лидеры в политике, а не премьер-министры. У него фантастическая способность "менять костюм", выдавая себя за аутсайдера, что получается у него значительно лучше, чем у других итальянских политиков. Он постоянно продвигает свою идею о том, что он - бизнесмен, а не политик".

Ключевой вопрос дебатов: иммиграция и натурализация

Убийство пяти африканцев итальянским неонаци Лукой Траини в начале февраля 2018 г. привело к тому, что вопрос об иммиграции вновь попал на первые полосы газет и стал горячей темой политической повестки дня.

Ежегодно десятки тысяч мигрантов добираются до Италии по Средиземному морю

Этот вопрос и ранее беспокоил многих итальянцев: в прошлом году до итальянских берегов добрались 119.000 мигрантов, на треть меньше, чем в 2016 году. "Полемика вокруг беженцев сегодня фокусируется на негативных аспектах миграции, - комментирует наш эксперт, - Никто не говорит о тысячах мигрантов, которые давно уже интегрированы в общество и работают на заводах на севере Италии, тех самых, что иначе давно бы уже закрылись".

Усиление позиций популистских партий, таких как "Лига Севера" и "Движение 5 звёзд", за счёт их жесткой риторики в отношении нелегальной миграции, подстегнуло правоцентристов во главе с Берлускони также занять более жёсткую позицию в стремлении отвоевать голоса избирателей, поясняет эксперт аналитического центра Carnegie Europe Стефан Ленэ.

"С одной стороны, Берлускони выражает свою жёсткую позицию по поводу миграции, - продолжает Стефан Ленэ из Carnegie Europe, - но с другой, именно при нём был подписан Дублинский регламент, определивший ответственность Италии за ходатайства просителей убежища. Берлускони также немало сделал для натурализации мигрантов, попавших в Италию. А между тем, нынешнее правительство, которое критикуют за слишком мягкую позицию в отношении мигрантов, сумело добиться значительного сокращения притока беженцев из Ливии".

Ключевой вопрос дебатов: слабая экономика провоцирует недовольство

Как отмечают эксперты, экономика Италии не в лучшей форме. И хотя наблюдается её медленный рост, рынок труда переживает тяжёлые времена.

"Я думаю, что недовольство в итальянском обществе вызвано экономическими опасениями и плохим функционированием госинститутов, - говорит Стефан Ленэ, - Коррупция также играет свою роль, для Италии это большая проблема."

Безработица в Италии составляет 10,8% (при среднем уровне по ЕС - 7,3%), последние пять лет она оставалась неизменно высокой. Доля молодёжи до 25 лет среди безработных в декабре 2017 года составляла 32,2%, - это один из худших показателей по Евросоюзу.

"Поколению людей, которым сейчас меньше 40, пришлось особенно тяжело. Именно это на первых порах обеспечило успех "Движению 5 звёзд", - комментирует Даниэль Альбертацци, - Положение взрывоопасное, поскольку в Италии у более пожилого поколения есть гарантия пенсии, и живут они относительно неплохо. Тогда как представители поколения младше 40 лет зачастую работают на временных или "серых" контрактах".

Ключевой вопрос дебатов: отсутствие доверия к политическим институтам

В Италии весьма скептическое отношение к политике. Бытует мнение, что избиратели бессильны, и ничего невозможно сделать, чтобы улучшить свое положение. По мнению нашего эксперта, это подпитывает риторику, направленную против элиты общества и политиков. "Занятно, что люди, которые лучше всего выражают эту позицию, - это как раз те, кто уже десятилетия находится в политике!"

Один из долгожителей европейской политики Сильвио Берлускони и старейшая партия итальянского парламента ("Лига Севера") вместе с "Движением 5 звёзд" подпитывают это чувство отчаяния и мнение о том, что политические институты Италии работают против интересов общества.

Прогноз результатов голосования

Последние опросы общественного мнения показали явное лидерство правоцентристского блока Берлускони, в который входит и "Лига Севера".

Но, несмотря на столь высокий рейтинг, весьма маловероятно, что блок получит рабочее большинство в парламенте, учитывая исследования групп итальянских избирателей по регионам. Если ни одной партии не удастся заручиться большинством голосов, то самым вероятным сценарием станет пакт между Демократической партией и "Вперёд, Италия!".

Луиджи Ди Майо, один из молодых лидеров "Движения 5 звёзд"

По мнению экспертов, нельзя исключить вероятность альянса между "Движением 5 звёзд" (которое занимает ведущую позицию, согласно опросам общественного мнения) и "Лигой Севера". Но подобный альянс станет проблематичным для подавляющей части скорее левого электората "Движения 5 звёзд".

Альянс Forza Italia с Демпартией будет неустойчивым, считает Даниэль Альбертацци. Ведь если Берлускони и удастся вернуться в политику, он может отказаться от поддержки такой коалиции, пытаясь снова занять пост премьер-министра.

"Каким бы ни был результат голосования, эксперты предрекают Италии рост нестабильности. Да и европейская политика в целом сохранит высокий уровень неустойчивости, - говорит Стефан Ленэ, - причём Италия в этом отношении, я думаю, будет в авангарде."

"Проблемы итальянского государства - структурные, как например неэффективная система госуправления, отсутствие доверия к чиновникам в правительстве и довольно высокий уровень коррупции: так было десятилетиями, и подобные явления не исчезают сами собой в течение нескольких лет: необходима смена поколений," - заключает Стефан Ленэ из Carnegie Europe.

Чем чреваты итальянские выборы для Европы?

В какой-то момент популистские партии угрожали созвать референдум о членстве Италии в механизме евро. Но сегодня эксперты считают, что это маловероятно, хотя бы потому, что многие политические блоки смягчили позицию в отношении единой валюты.

"На данный момент все эти разговоры, скорее, из области фантастики, - подчёркивает Даниэль Альбертацци, - Было бы ошибкой воспринимать их всерьез. Евро мало кому нравится, и политикам это хорошо известно. Потому-то они и поливают евро грязью в своих речах."

Но Италия - это всё же не Великобритания, так никогда и не принявшая единую европейскую валюту и, в конце концов, решившаяся на "брексит". Обладая вторым по объёму в ЕС производственным сектором, Италия так и не превратилась в страну, экономика которой опирается на финансовые услуги. По иронии судьбы, именно те индустриальные регионы, которые выражают поддержку "Лиге Севера", больше всего и зависят экономически от этих производственных мощностей.