4-го декабря в Италии состоится третий за последние 15 лет конституционный референдум.
РЕКЛАМА4-го декабря в Италии состоится третий за последние 15 лет конституционный референдум.
Проект был предложен правительством Маттео Ренци ещё два года назад, его ратифицировали обе палаты парламента, однако им не хватило голосов до «конституционного большинства» в две трети депутатов. В таком случае, согласно действующей конституции, проект выносится на всенародный референдум.
Суть реформы
В проекте запланировано кардинальным образом изменить работу сената — верхней палаты парламента. Сейчас сенат и нижняя палата — палата депутатов — формируются на одних и тех же принципах (всеобщие выборы) и выполняют во многом дублирующиеся функции.
Правда, в сенат пожизненно входят все бывшие президенты республики; кроме того, в сенат пожизненно же могут быть назначены любые граждане, которых президент счёл достойными.
Новая схема преобразует «сенат республики» в «палату регионов»: вместо сенаторов, избираемых по аналогии с депутатами, в верхней палате станут заседать представители региональных правительств — мэры, советники и т.п. Останутся — но не более пяти человек — и граждане, назначаемые лично президентом.
Таким образом численность сената сократится с 315 до 100 человек.
Почему это важно
Политические перемены в Италии — не самое редкое событие; успешно проведённая реформа приблизит страну к общеевропейской практике, когда принципы формирования верхней и нижней палат принципиально различаются.
Однако что произойдёт, если большинство участников референдума скажет «нет»?
В этом случае с большой вероятностью придётся уйти в отставку Маттео Ренци — нынешнему премьер-министру и инициатору проекта реформы.
Падение правительства Ренци означает новый виток политической нестабильности — в Италии это не редкость, но сейчас положение сильно осложняется ещё и финансово-экономическими проблемами.
И ни для кого не секрет, что итальянцы будут голосовать не столько за реформу сената, сколько за или против правительства Ренци.
И если обсуждение самой реформы сената остаётся в рамках собственно итальянской политической традиции, то исход референдума, воспринимаемого как вотум доверия, предсказать весьма непросто.
Поражение левоцентристов Ренци, по мнению политологов, может привести к власти антиевропейских политиков — среди которых первым называют Беппе Грилло и его «Партию пяти звёзд».
А на фоне «брексита» к такой возможности относятся уже совсем без шуток, которые бывший комик Грилло вызывал было в самом начале политической карьеры.
Вероятность того, что вслед за «брекситом» наступит «италексит» — или, если угодно, «италушита» (Italuscita) — чрезвычайно велика — учитывая всё те же экономические проблемы, куда более серьёзные, чем в Великобритании.