Евробарометр назвал иностранное вмешательство, манипуляции и дезинформацию на выборах второй угрозой демократии в ЕС. Эксперты советуют осторожно трактовать.
Иностранная пропаганда не является новым явлением. Ее корни уходят в прошлые века, а с развитием массовых медиа она стала заметнее. Она продолжает меняться, подстраиваясь под самые современные инструменты коммуникации.
Интернет и социальные сети предоставили мощные новые каналы для международной пропаганды, включая распространение недостоверной информации и дезинформации. Россию неоднократно обвиняли, в том числе во вмешательстве в выборы в США, и все чаще она фигурирует в качестве подозреваемого по всей Европе.
Недавний опрос Eurobarometer показал, что «манипулирование зарубежной информацией, вмешательство и дезинформация, в том числе в контексте выборов» являются второй по серьезности проблемой, стоящей перед ЕС. Более двух из пяти европейцев (42%) разделяют эту точку зрения. В некоторых странах уровень этой обеспокоенности превышает 50%.
«Я бы предостерег от чрезмерного истолкования этих результатов… Сама формулировка вопроса многое говорит о самоощущении авторов (то есть команды по коммуникациям Европейской комиссии?) относительно того, что может быть вызовом для демократии в ЕС», сказал Euronews Next доктор Павел Зерка, старший научный сотрудник Европейского совета по международным отношениям (ECFR).
_«_Разумеется, это не значит, что эти результаты полностью бесполезны».
Третьей по серьезности угрозой является внутренняя, но связанная тема: «отсутствие прозрачности в отношении того, продвигается ли политический контент онлайн с помощью новых технологий, таких как ИИ». Почти треть респондентов (32%) согласилась с этим.
На первом месте у европейских респондентов: «рост общественного недоверия к демократическим институтам и процессам», на него указали почти половина (49%).
Предвзятость СМИ или реальная угроза?
Насколько манипулирование иностранной информацией угрожает демократии в ЕС?
Сандер ван дер Линден из Кембриджского университета указал на две конкурирующие гипотезы. Одна — о предвзятости СМИ. Согласно этой точке зрения, широкое освещение темы манипулирования иностранной информацией заставляет людей тревожиться без необходимости.
Другая модель предполагает, что беспокойство оправданно, поскольку люди трезво оценивают реальность: манипулирование иностранной информацией сегодня происходит в масштабах, ранее невиданных, при беспрецедентной помощи ИИ.
«Лично я бы сказал, что СМИ действительно усиливают тревожность вокруг манипулирования иностранной информацией, но эта тревога оправданна», сказал он в интервью Euronews Next.
«Russia Today превращает информацию в оружие?»
«Политические элиты Европы рассказывают историю о том, что иностранные информационные операции обязательно плохи, потому что они могут быть плохими», сказал Euronews Next Бен О’Локлин, профессор Royal Holloway, Университета Лондона. Он подчеркнул, что исследования, опубликованные после запрета Russia Today (RT) в 2022 году, показали: часть контента RT была манипулятивной, а другая просто точной.
Если в европейских столицах по каким-либо причинам проходят протесты, RT об этом сообщает. Это показывает, что европейские граждане недовольны, значит, политика не работает.
«Это вызывает панику в европейских правительствах, будто RT превращает информацию в оружие, чтобы навредить этим самым правительствам. Паника удваивается, потому что вызовы демократии существуют и без всякой внешней манипуляции», добавил он.
Почему Швеция выбивается из общей картины?
В Швеции 73% респондентов считают манипулирование иностранной информацией самой серьезной угрозой, стоящей перед ЕС. Это делает эту северную страну исключением.
«[Это] можно предварительно связать с несколькими факторами, включая географическую близость к России, недавнее вступление в НАТО и кампании влияния, приписываемые Кремлю», сказала Euronews Next исследователь Университета Рей Хуан Карлос Кристина Аррибас.
Она пояснила, чтоэто восприятие связано также с внутренними структурными особенностями, такими как сильные традиции медиаграмотности, развитие критического мышления, высокий уровень образования, устоявшаяся демократическая культура и плюралистическая медиасистема.
«Эти черты присущи и другим северным странам, прежде всего Финляндии и Дании, и объясняют их большую устойчивость к дезинформации», добавила она.
За Швецией следуют Финляндия и Нидерланды с показателем 55%, далее Дания (51%) и Германия (49%).
В восьми странах ЕС эта доля ниже одной трети. Самые низкие показатели отмечены в Чехии, Португалии и Эстонии: лишь 28% респондентов придерживаются такого мнения.
Имеет ли значение географическая близость к России?
Аррибас отметила, что географическая близость не обязательно ведет к более сильному восприятию манипулирования иностранной информацией как угрозы. Это видно в странах Балтии, Польше (29%) и Румынии (31%), где, несмотря на близость к России, уровень обеспокоенности, выраженный в опросе, сравнительно ниже.
«Этот результат подтверждает гипотезу, что решающую роль в формировании представлений граждан о дезинформации и FIMI как о рисках для демократии играют структурные факторы, а не одна лишь география», сказала она.
Среди «большой четверки» ЕС самый высокий показатель у Германии: почти половина респондентов (49%) согласны с этим. Франция и Испания близки к среднему по ЕС (43%), а Италия полностью совпадает с ним: 42%.
Объясняя различия между странами, Зерка отметил, что восприятие обществом может зависеть от того, были ли в недавнем прошлом крупные случаи внешнего вмешательства или кибератак.