Редкий визит делегации ЦРУ в Москву подогрел опасения, что Россия может испытать НАТО на прочность. Прибалтийские чиновники уверяют, что оценки угрозы не изменились, но не призваны ли их заявления прежде всего успокоить общество?
Если тайная поездка директора ЦРУ Джона Рэтклиффа в Москву задумывалась как способ успокоить опасения по поводу возможного столкновения России и НАТО, результат, похоже, вышел почти противоположным.
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
Его внезапное появление в российской столице на этой неделе вызвало многодневные спекуляции о том, какие данные разведки могли побудить Вашингтон направить руководителя спецслужбы с посланием в Москву и стоит ли балтийским государствам тревожиться.
Американские СМИ сообщили, что Рэтклифф предостерег Россию от нападения на страны-члены НАТО, прежде всего Эстонию, Латвию и Литву, на фоне оценок разведки о том, что Москва может попытаться испытать альянс на прочность, пока её война против Украины зашла в тупик.
Американский аналитический центр Institute for the Study of War (ISW) заявил, что обстоятельства визита свидетельствуют: Вашингтон счёл полученную разведку достаточно неотложной и чувствительной, чтобы оправдать поездку Рэтклиффа в Москву лично.
«Визит директора Центрального разведывательного управления США Джона Рэтклиффа в Москву позволяет предположить, что Россия может готовиться к акту агрессии против члена НАТО в относительно ближайшей перспективе, чтобы нивелировать действие статьи 5 НАТО», — говорится в заявлении ISW.
Однако базирующаяся в Вашингтоне организация подчёркивает важное различие: нет признаков масштабной концентрации российских вооружённых сил вокруг балтийских стран, подобной той, что предшествовала вторжению в Украину в феврале 2022 года.
По её оценке, возможные ближайшие действия России могли бы быть значительно более ограниченными: авиационный, ракетный или дроновый удар либо небольшое сухопутное вторжение, рассчитанное не на захват крупных территорий, а на проверку, выступят ли союзники по НАТО с коллективным ответом в соответствии со статьёй 5.
Бывший президент Эстонии Тоомас Хендрик Ильвес усомнился в том, что балтийские страны вообще были причиной поездки Рэтклиффа.
В эксклюзивном интервью Euronews Ильвес заявил, что у него «серьёзные сомнения» в том, что миссия директора ЦРУ была связана с беспокойством по поводу балтийских стран, отметив, что более насущной проблемой для Вашингтона является российская поддержка Ирана.
«В чём на самом деле заключается проблема для Соединённых Штатов сегодня? Настоящая проблема — это Иран, тот факт, что россияне передают иранцам данные для наведения целей», — сказал Ильвес.
Он столь же скептически отнёсся к утверждениям об усилении российской военной угрозы для балтийских стран, назвав их «чистой пропагандой».
«Зачем им сейчас предпринимать что-либо в отношении балтийских государств?» — спросил он, пояснив, что у Москвы мало оснований рисковать столкновением с НАТО, пока её война в Украине остаётся в тупике.
Опасения в европейских военных кругах
Европейский военный источник сообщил Euronews, что разведывательные службы уже несколько месяцев фиксируют сигналы, указывающие на то, что Москва может попытаться воспользоваться изменением подхода администрации Дональда Трампа к её европейским союзникам по НАТО и нанести новый удар в регионе на фоне давления Вашингтона на Европу с требованием взять на себя большую ответственность за собственную оборону.
Источник подчеркнул, что это ещё не свидетельствует о том, что Россия приняла решение действовать. Однако опасения связаны с тем, что отвлечённость Вашингтона, в сочетании со смещением ответственности в сторону Европы, может создать для Москвы окно возможностей.
С этой точки зрения поездка Рэтклиффа могла преследовать цель окончательно развеять в Москве любые сомнения относительно последствий проверки НАТО на прочность в момент, когда Вашингтон одновременно сильно занят другими направлениями и пересматривает свою роль в обеспечении обороны Европы.
Источник охарактеризовал Рэтклиффа как одного из самых последовательных сторонников НАТО, Европы и Украины в администрации Трампа, но выразил сомнение, что Путин прислушается к его предупреждению. Сам выбор срока визита, по их словам, может быть частью этих расчётов.
Источник подчеркнул, что балтийские страны, особенно Эстония и Литва, значительно лучше подготовлены к возможной конфронтации с Россией, чем большая часть остальной Европы.
По мере того как Европа усиливает свою оборону, возникает ещё один стратегический вопрос: если в Москве действительно рассматривают сценарий проверки НАТО, зачем делать это позже — когда континент будет лучше подготовлен и в Белом доме может появиться новая администрация, более приверженная защите Европы?
Болезненное воспоминание о 2021 годе
Почти пять лет назад предшественник Рэтклиффа на посту директора ЦРУ Уильям Бёрнс приезжал в Москву с предупреждением. Когда он прибыл в ноябре 2021 года, Россия уже несколько месяцев наращивала и всё более явно демонстрировала военное присутствие вокруг Украины. Менее чем через четыре месяца Москва начала полномасштабное вторжение.
Европейский военный источник провёл неприятную параллель между двумя миссиями.
«Хорошо, что директор ЦРУ поехал в Москву, чтобы озвучить предупреждение, - сказал источник Euronews. - Только вряд ли Путин его услышит».
Но между этими двумя случаями есть принципиальное различие. Сейчас вокруг балтийских стран не наблюдается сопоставимого с 2021 годом наращивания российских сил. Однако попытка России испытать НАТО на прочность не обязательно потребовала бы такого масштабного развёртывания.
Более ограниченная операция могла бы обойтись без заметной военной подготовки, которая предшествовала вторжению в Украину. Если цель состоит в проверке НАТО, а не в захвате территории, двусмысленность может оказаться частью замысла.
«Наша оценка угрозы не изменилась»
Чиновники в балтийских странах в последние дни после визита Рэтклиффа пытаются развеять опасения, что на восточном фланге НАТО разворачивается повторение событий 2021 года.
Министр иностранных дел Эстонии Маргус Цахкна заявил, что возможность российских провокаций против НАТО следует воспринимать всерьёз, но подчеркнул, что оценка угрозы для Таллина не изменилась.
Латвийские чиновники также сообщили, что их оценка угрозы со стороны обычных вооружённых сил остаётся прежней, а риск российского вторжения невелик.
При этом публичные заверения сопровождаются призывами к значительно более серьёзной подготовке.
Пять европейских комиссаров из стран на восточном фланге ЕС призвали председателя Еврокомиссии Урсулу фон дер Ляйен предпринять дополнительные меры в ответ на то, что они описывают как растущие вызовы безопасности в регионе.
Среди их предложений — назначение высокопоставленного координатора по восточному флангу, укрепление региональных запасов и системы гражданской защиты, улучшение защиты критически важной инфраструктуры и ускорение реализации инициативы ЕС Eastern Flank Watch по противодействию гибридным угрозам.
Балтийские чиновники могут не видеть признаков неминуемого обычного вторжения, но подготовка к диверсиям, проникновению беспилотников, гибридным операциям и более ограниченным российским военным провокациям продолжается — с многими из этих форм давления регион уже столкнулся.
От опасений Киева к предупреждению Вашингтона
В апреле президент Украины Владимир Зеленский предупреждал, что характер российских приготовлений может указывать на дальнейшую мобилизацию и возможное наступление либо против Украины, либо против балтийских стран.
Эстония публично возразила. Цахкна заявил, что это предупреждение не соответствует данным эстонской разведки и оценкам правительства в Таллине.
«Мы не видим, чтобы Россия концентрировала силы или каким-либо образом готовилась к военному нападению на НАТО или на балтийские страны», — сказал он.
Однако уже в июле Литва и Латвия уже сами предупреждали о возможности более ограниченных действий России.
Президент Литвы Гитанас Науседа заявил, что данные разведки указывают: Россия может планировать точечные атаки на объекты критической инфраструктуры, включая энергетические и транспортные объекты, а президент Латвии Эдгарс Ринкевичс предупредил, что Москва может попытаться проверить действие статьи 5 НАТО, не переходя к полномасштабному вторжению.
Неделю назад, на саммите в Киеве, премьер-министр Эстонии Кристан Михал сказал, что прямой конвенциональной российской угрозы балтийским или североевропейским странам не существует.