Если послы не договорятся о санкциях до 15 июля, потолок цен на российскую нефть пересмотрят и поднимут до 58 долларов за баррель — неприемлемый для Брюсселя сценарий.
Евросоюз вышел на финишную прямую переговоров о новом пакете санкций против Москвы: страны спешат избежать политически чреватого пересмотра потолка цен на российскую нефть.
По действующим правилам потолок, сейчас установленный на уровне 44,10 доллара за баррель, автоматически пересматривается каждые шесть месяцев, чтобы оставаться на 15% ниже средней рыночной цены.
Следующий пересмотр запланирован на 15 июля.
Поскольку после закрытия Ормузского пролива российская нефть резко подорожала, предстоящий пересмотр наверняка существенно повысит потолок цен — ориентировочно до 58 долларов за баррель. Это даст Кремлю передышку в момент, когда российская экономика испытывает всё большее давление, а Украина укрепляет свои позиции на поле боя.
Еврокомиссия считает такой сценарий неприемлемым и предложила перенести пересмотр на январь следующего года, чтобы сохранить потолок на уровне 44,10 доллара за баррель.
Однако Мальта, Кипр и особенно Греция — три страны с мощным морским сектором — выразили сомнения в целесообразности такой отсрочки.
«Потолок цен на нефть был введён странами G7 не только для снижения доходов России от экспорта ископаемого топлива, но и для сохранения стабильности на мировых энергетических рынках. Эта цель особенно актуальна в условиях нынешнего кризиса на Ближнем Востоке», — заявил один из дипломатов.
«Любые изменения автоматического механизма потолка цен на нефть должны быть тщательно выверены и согласованы с нашими партнёрами по G7».
Ситуацию осложняет то, что ценовой потолок на нефть входит в более широкий пакет экономических санкций, который Брюссель намерен утвердить целиком и единогласно.
Заседание послов в среду прошло безрезультатно, ещё одна встреча назначена на пятницу днём. Некоторые дипломаты выдвигают идею чрезвычайного заседания в воскресенье, чтобы утвердить пакет до крайнего срока 15 июля.
«Мы близки к соглашению», — сказал другой дипломат. «Надеюсь на заключительное обсуждение в пятницу».
От бакальяу до патриарха Кирилла
Однако ряд ключевых вопросов остаётся нерешённым.
Португалия и Германия выражают серьёзную озабоченность предлагаемым запретом на импорт российской трески и минтая, поскольку являются крупнейшими покупателями этих видов рыбы, а их национальные отрасли рискуют понести несоразмерный ущерб.
В Португалии вопрос особенно чувствителен: треска, или bacalhau, считается национальным блюдом, её традиции насчитывают несколько столетий, и вокруг неё сложилась целая прибыльная экосистема.
Обе страны ведут консультации с Еврокомиссией, чтобы разработать новую систему, которая более постепенно сократит импорт трески и минтая и смягчит нарушения в цепочках поставок. Германия уже нашла приемлемое решение, тогда как Португалия продолжает поиски.
Запрет на продажу России газовозов СПГ и разрешение транзита российского СПГ через воды ЕС также вызывают сложности, как и амбициозный запрет на въезд для российских военнослужащих, которому сопротивляются Франция и Италия.
Согласно последнему компромиссному варианту, запрет на въезд сведён к краткосрочным визам и лицам, которые непосредственно участвовали в полномасштабном вторжении в Украину.
Однако самым серьёзным препятствием остаётся Болгария.
Страна, где недавно сменилось правительство, по-прежнему решительно выступает против введения санкций против патриарха Кирилла, главы Русской православной церкви, и Вагита Алекперова, миллиардера-олигарха, связанного с «Лукойлом».
София возражает против внесения Кирилла в чёрный список, ссылаясь на религиозные соображения, а Алекперова — на иск о компенсации в 3 млрд евро, который «Лукойл» подал против болгарского государства. Премьер-министр Румен Радев публично обозначил красную линию.
Пока эти два спорных имени остаются в проекте списка, однако дипломаты ожидают, что ради сохранения единогласия их в итоге исключат.
Если послам не удастся договориться по пакету санкций в целом, у них остаётся возможность разделить его: сначала утвердить потолок цен — самую срочную меру, а наиболее спорные положения оставить для дальнейших обсуждений.