Брюссель прощупывает позиции союзников по G7 относительно полного запрета на морские услуги для российских танкеров, однако решения, принимаемые в США и Великобритании, показывают, что договориться будет непросто.
Евросоюз пообещал твёрдо придерживаться своей стратегии по ослаблению военной экономики России, в то время как Лондон пытается убедить союзников, что его последние решения не означают фактического смягчения санкционного режима.
Британское правительство во вторник вызвало замешательство, опубликовав бессрочную лицензию, разрешающую импорт дизельного топлива и авиационного керосина, произведённых в третьих странах из российской нефти, включая Турцию и Индию, где сырьё закупается по сниженным ценам.
Отдельная лицензия позволяет заключать краткосрочные контракты на обслуживание российских проектов "Сахалин-2" и "Ямал СПГ" до января 2027 года.
Эти решения застали Украину и её европейских союзников врасплох.
В офисе президента Украины Владимира Зеленского заявили, что находятся "в очень активном взаимодействии" с британской стороной, чтобы прояснить детали. Спецпредставитель по санкционной политике Владислав Власюк отметил, что обеспокоенность вызывают возможные "дополнительные доходы", которые могут поступать в российский бюджет.
В Еврокомиссии подчеркнули, что ЕС продолжит придерживаться текущего курса.
"Мы по-прежнему привержены нашим санкциям в отношении импорта российской нефти и газа, – заявила представитель Еврокомиссии Паула Пиньо. – Важно ещё раз подчеркнуть: Россия не должна извлекать выгоду из продолжающегося конфликта".
В Лондоне, в свою очередь, попытались представить произошедшее как результат неудачной коммуникации.
Правительство заявило, что лицензии необходимы для поэтапного введения запрета на продукты переработки российской нефти и услуги для российского СПГ без перебоев в энергоснабжении, особенно на фоне напряжённой ситуации на рынке после ограничений поставок через Ормузский пролив.
На фоне критики со стороны оппозиции премьер-министр Кир Стармер назвал меры "временными" и направленными на защиту британских потребителей.
"Речь ни в коем случае не идёт об отмене санкций. Мы продолжим работать с союзниками над новыми санкционными пакетами", – заявил он в парламенте.
Министр торговли Крис Брайант извинился за "неудачный" запуск мер и пообещал пересмотреть лицензии "в кратчайшие сроки".
Полный запрет отложен
Сообщения из Лондона появились всего через день после того, как Вашингтон в третий раз за год продлил исключение из ограничений на морские поставки российской нефти. В Белом доме заявили, что это обеспечит "дополнительную гибкость" для стран, наиболее уязвимых с точки зрения энергоснабжения.
Министр финансов США Скотт Бессент объявил об этом во время встречи министров финансов и глав центробанков G7 в Париже.
Еврокомиссар по экономике Валдис Домбровскис резко раскритиковал это решение. "С точки зрения ЕС сейчас не время ослаблять давление на Россию", – заявил он в Париже, напомнив о резком росте цен на нефть марки Urals.
"Если уж на то пошло, давление нужно усиливать", – добавил он.
В настоящее время Брюссель пытается убедить западных союзников ввести масштабный запрет на предоставление морских услуг – включая банковские операции, судоходство и страхование – для российских нефтяных танкеров. В случае принятия он должен заменить ценовой потолок, действующий в рамках G7 с 2022 года.
Однако Еврокомиссия оказалась между двумя лагерями.
С одной стороны, Греция и Мальта, чьи экономики зависят от судоходства и регистрации судов, настаивают, что полный запрет возможен только при единогласной позиции стран G7.
С другой – США и Великобритания, играющие ключевую роль в банковских и страховых услугах, корректируют свои санкционные режимы, учитывая последствия, связанные с закрытием Ормузского пролива.
Разногласия между этими подходами поставили ЕС в неудобное положение: запрет в принципе одобрен, но на практике отложен.
По итогам встречи G7 министры финансов подтвердили "непоколебимую приверженность" давления на Россию и не исключили введения новых мер в отношении морских услуг, не обозначив при этом сроков.