Депутаты Европарламента одобрили закон, позволяющий государствам-членам строить депортационные центры за пределами ЕС, одобряющий переговоры с непризнанными третьими странами и вводящий запрет на въезд для вернувшихся мигрантов.
Европейский парламент в четверг одобрил закон, направленный на ускорение возвращения большего числа нелегальных мигрантов путём создания центров депортации за пределами ЕС, а также введения более строгих правил, отражающих политический сдвиг Европы вправо.
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
Закон также увеличивает максимальный срок содержания под стражей до двух лет и вводит практически неограниченные запреты на въезд в ЕС для возвращённых лиц.
Основные положения закона
"Регламент о возвращении" считается ключевым инструментом для повышения уровня депортаций людей, не имеющих законного права оставаться в ЕС, и рассматривается как краеугольный камень нового европейского курса по борьбе с нелегальной миграцией.
Закон позволяет странам ЕС возвращать нелегальных мигрантов в третьи страны, не связанные с их страной происхождения, при условии наличия двусторонних соглашений с государством вне ЕС, на территории которого будут созданы так называемые "центры возвращения".
Голосование и дальнейшие шаги
Законопроект поддержали 389 депутатов, 206 выступили против, 32 воздержались. После голосования значительная часть зала встретила результат аплодисментами и возгласами.
Теперь финальная версия закона будет обсуждаться между Европарламентом и странами ЕС. Ожидается, что переговоры пройдут гладко, поскольку существенных расхождений между позициями сторон нет.
Спорные положения
И парламент, и страны ЕС выступают за включение в депортации в третьи страны семей с детьми, исключая только несовершеннолетних без сопровождения.
Обе стороны также стремятся изменить автоматическую приостановку депортации на время рассмотрения апелляции. Сейчас любое обжалование автоматически блокирует высылку до окончательного решения суда. Новый текст предлагает передать решение о приостановке в руки судебных органов в каждом конкретном случае.
Парламент добавил положение, позволяющее вести переговоры с "непризнанными третьими странами"для целей реадмиссии, что может привести к сотрудничеству с недемократическими режимами.
Депутат от "зелёных" Мелисса Камара заявила Euronews:
"Принятый текст даёт зелёный свет сотрудничеству с талибами для принудительного возвращения афганцев. Это полное отречение от ценностей ЕС".
Парламент также включил постоянный запрет на въезд для лиц, представляющих угрозу безопасности, и поддержал неограниченный максимальный срок запрета на въезд для депортированных мигрантов, тогда как страны ЕС предлагали ограничение в 20 лет.
Различия между позициями парламента и Совета
По ряду аспектов текст парламента менее строгий, чем позиция стран ЕС. Например:
- максимальный срок содержания под стражей — 24 месяца, а не 30, как предлагали государства;
- парламент исключил положение, позволяющее властям проводить обыски в местах проживания или "других релевантных местах", где может находиться подлежащий высылке мигрант. По мнению НПО, это могло бы привести к рейдам, аналогичным операциям американской ICE.
Политическая динамика голосования
Основная консервативная группа — Европейская народная партия (ЕНП) — вновь объединилась с крайне правыми силами, чтобы обеспечить принятие закона, несмотря на критику за их тайное сотрудничество на уровне комитетов через закрытый чат WhatsApp.
Лишь несколько депутатов ЕНП из Люксембурга, Бельгии, Ирландии и Финляндии проголосовали против или воздержались.
Франсуа-Ксавье Беллами, французский депутат ЕНП и автор текста, написал в X: "Мы введём простой принцип: тот, кто приезжает в Европу нелегально, не может здесь оставаться".
Левые группы проголосовали против, выразив опасения относительно соответствия закона фундаментальным правам. Депутат Сесилия Страда (S&D) заявила:
"Речь уже не о возвращении людей, а о том, чтобы отправлять их практически в любую страну мира, возможно, туда, где они никогда не были".
Однако депутаты S&D из Дании, Мальты и Латвии поддержали закон в соответствии с миграционной политикой своих правительств. Его также поддержали скандинавские и немецкие депутаты из Renew Europe.