Европейцы расходятся во мнениях о том, выгодна ли помощь в целях развития для ЕС, и о том, как именно она должна расходоваться.
В мире, где все чаще возникают конфликты и напряженность, международная помощь, похоже, становится одной из первых жертв.
В последние несколько лет все больше стран сокращают или уменьшают бюджеты, выделяемые на помощь развивающимся экономикам.
За некоторыми исключениями, сокращения были особенно серьезными в США (-56% с 2023 по 2025 год), а также в Канаде (-25%) и ряде европейских стран.
По оценкам Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), в 2025 году сокращение ресурсов международной помощи составит от 9 до 17 %.
Германия, Великобритания, Франция и Италиявходят в число стран, которые, как в ВВП, так и в абсолютном выражении, сократили свои обязательства. Испания, напротив, поддерживает эту тенденцию, хотя ее вклад - 0,25 % от валового национального дохода - все еще далек от цели ООН в 0,7 %.
Согласна ли европейская общественность? Не совсем так.
Опрос 10 000 европейцев, проведенный международной некоммерческой инициативой More in Common на сайте, показал, что не менее половины респондентов в Ирландии (55 %), Испании (54 %) и Дании (50 %) считают, что международная помощь положительно отражается на глобальном влиянии ЕС.
В то же время во Франции (35 %) и Германии (36 %) поддержка значительно ниже.
Приоритеты Европы: от борьбы с терроризмом до помощи при стихийных бедствиях
Скептицизм исчезает, когда помощь рассматривается как способ укрепить влияние и безопасность Европы - от защиты границ до безопасного управления миграцией.
Действительно, большинство жителей Франции (75%), Дании (80%) и Германии (71%) считают, что приоритетом помощи ЕС должны стать программы по обеспечению безопасности и борьбе с терроризмом.
Напротив, испанцы отдают предпочтение помощи в случае стихийных бедствий (79 %), а ирландские респонденты считают главным приоритетом обеспечение чистой водой и санитарией.
Подавляющее большинство опрошенных европейцев считают, что международная помощь имеет смысл, если она укрепляет безопасность Европы. Правда, наиболее скептически настроены немецкие и французские респонденты, где каждый четвертый не согласен с этим мнением.
"Для большинства избирателей в Европе помощь в целях развития не имеет большого значения, но у них есть четкие инстинкты и приоритеты", - сказал Europe in Motion ведущий исследователь More in Common Конлет Берн.
"Что бросается в глаза во всех исследованиях, так это низкая уверенность европейцев в способности Европы ориентироваться в текущей геополитической обстановке. Многие сомневаются во влиянии Европы, поэтому неудивительно, что некоторые считают, что помощь мало что меняет в этой картине".
Компенсирует ли увеличение международной помощи ЕС эти сокращения?
Бюджет ЕС на оказание помощи составляет около 4 евро на каждого гражданина ЕС в год. Блок является одним из крупнейших доноров в мире. Его бюджет постоянно растет и в 2025 году достиг 1,9 миллиарда евро.
По оценкам гуманитарных организаций, если учесть другие финансовые инструменты, такие как Резерв чрезвычайной помощи, то общая сумма возрастет до 2,5 млрд евро.
Тем не менее, аналитики гражданского общества отмечают, что, несмотря на дотации ЕС, совокупная международная помощь от институтов ЕС не компенсирует сокращений со стороны отдельных стран-членов.
По данным Concord, европейской конфедерации НПО, занимающихся вопросами международного сотрудничества, в период с 2023 по 2024 год в реальном выражении помощь стран-членов сократилась на 8,6 %.
Какие страны являются крупнейшими донорами?
По данным ОЭСР, США являются крупнейшим нетто-донором официальной помощи в целях развития - почти 56 млрд евро в 2024 году (65,5 млрд долларов), за ними следует Германия с почти 28 млрд евро.
Но если исходить из валового национального дохода (ВНД) отдельных стран, то самыми щедрыми донорами являются Норвегия и Люксембург - около 1 %, за ними следуют Швеция (0,79 %), Дания (0,72 %) и Германия (0,68 %), а США предоставили 0,23 %.
Чехия (0,16 %), Греция (0,15 %) и Венгрия (0,09 %) занимают последнее место среди европейских стран в таблице ОЭСР.