У Европейского союза есть своя статья о взаимной обороне, но она считается более слабой, чем статья 5 НАТО. Комиссар ЕС по вопросам обороны, похоже, хочет изменить эту ситуацию, поскольку американские военные пересматривают численность своего присутствие в Европе.
Страны ЕС должны иметь "множественные гарантии" своей безопасности наряду с 5-й статьей НАТО, в том числе путем разработки "четкого механизма" собственной статьи о взаимной обороне ЕС. Об этом заявил в понедельник еврокомиссар по обороне ЕС Андрюс Кубилюс.
"Мы, литовцы, усвоили из своей истории, что для нашей безопасности лучше иметь множество гарантий", - заявил еврокомиссар в Вильнюсе, где он принял участие в конференции под названием "Защита Балтии 2025: уроки войны в Украине".
"Было бы хорошо, чтобы наряду с гарантиями НАТО по статье 5 были также гарантии Европейского союза по статье 42.7 с четким механизмом их реализации. Также было бы неплохо иметь гарантии того, что все страны восточного фланга придут защищать друг друга так же, как они готовятся защищать себя", - добавил он.
Статья 42.7 Лиссабонского договора о взаимной обороне ЕС была утверждена в 2007 году и действует с 2009 года. Как и ее эквивалент в НАТО, она является прежде всего политическим инструментом, но традиционно считается более слабой по сравнению со статьей 5.
Отчасти это связано с тем, что большинство государств-членов ЕС также состоят в военном союзе, в рамках которого они регулярно проводят совместные учения под прямым командованием НАТО.
Кроме того, участие США в НАТО по-прежнему рассматривается как решающее для небольших европейских стран, особенно граничащих с Россией (на территории некоторых из них находятся тысячи американских военнослужащих).
Бывший премьер-министр Литвы начал свое выступление с повторения мнения нескольких европейских спецслужб о том, что Россия может быть готова проверить на прочность статью 5 НАТО до конца десятилетия.
Столкнувшись с этой угрозой, европейцы спешат перевооружиться. Ранее в этом году Еврокомиссия представила пакет мер, согласно которому к 2030 году в оборону будет инвестировано до 800 миллиардов евро. В стратегии определены девять приоритетных направлений, включая боеприпасы и беспилотники, а также четыре так называемых флагманских проекта, которые следует профинансировать в срочном порядке.
В число этих проектов входит программа "Восточный фланговый дозор", включающая в себя "стену дронов", поскольку приграничные страны считаются наиболее уязвимыми для России, чьи гибридные атаки, включая нарушения воздушного пространства, происходят всё чаще.
Однако реализация этого пакета в значительной степени зависит от НАТО, поскольку оборона остается в ЕС тщательно охраняемой национальной компетенцией.
В июле, после того как альянс согласился значительно увеличить расходы на оборону, президент США Дональд Трамп заявил, что Вашингтон сохраняет приверженность НАТО. Однако это произошло после того, как в течение нескольких месяцев он критиковал страны с низкими расходами на оборону и ставил под сомнение дальнейшую поддержку со стороны США.
В прошлом месяце США также объявили, что не будут заменять бригаду, дислоцированную в Румынии, после её ротации. Вашингтон, Бухарест и генеральный секретарь НАТО Марк Рютте постарались преуменьшить обеспокоенность по поводу частичного вывода войск.
Призыв Кубилиуса в понедельник повторяет призыв генерала Роберта Бригера, который перед уходом с поста председателя Военного комитета ЕС в начале этого года заявил, что высший военный орган ЕС выпустил рекомендации по введению в действие статьи 42.7, охарактеризовав ее как "непригодную для будущего".
В своем выступлении еврокомиссар также привел аргументы в пользу того, чтобы "проверенная в боях украинская армия" размещала войска в других европейских странах в качестве дополнительной гарантии безопасности.
В среду Кубилюс представит два новых оборонных пакета, один из которых направлен на стимулирование внедрения новых технологий, таких как ИИ и квантовые вычисления, в этот сектор, а другой — на улучшение и ускорение военной мобильности по всей континентальной Европе.