Поддержка выдачи репарационного кредита Украине в размере 140 миллиардов евро в ЕС растет, но Бельгия занимает осторожную позицию. Переговоры с Европейской комиссией зашли в тупик и не принесли никакого прогресса.
Политическое давление на руководство Бельгии усиливается, чтобы оно сняло свои возражения и согласилось с планом выделить репарационный кредит для Украины с использованием замороженных российских активов.
Согласно предложению, кредит в размере 140 миллиардов евро станет основным средством финансирования военных и бюджетных потребностей Украины в течение следующих двух лет. Идея новаторская, и ее поддержка растет после того, как Еврокомиссия и европейские министры высоко оценили ее достоинства и сочли наилучшим из имеющихся вариантов.
"Я считаю, что предложение Комиссии - это лучший и наиболее реалистичный вариант, который должен рассматриваться как приоритетный, и мы будем продолжать тесно сотрудничать со всеми государствами для поиска пути продвижения вперед", - сказала министр финансов Дании Стефани Лосе, которая председательствовала на встрече.
Валдис Домбровскис, еврокомиссар по экономике, заявил, что этот план обеспечит финансирование Украины без "дополнительного бремени" для государств ЕС с ограниченными фискальными возможностями.
"Есть широкий консенсус, что этот вариант - наиболее реальное средство быстрого преодоления дефицита финансирования Украины без оказания дополнительного и довольно существенного бремени на членов блока", - сказал Домбровскис.
Комиссар подчеркнул, что любая помощь, предоставляемая Украине, должна быть в основном в виде грантов, чтобы сдержать долговое бремя разрушенной войной страны. Это означает, что если российские активы не будут использованы, то альтернативой станет привлечение денег на рынках, либо совместно ЕС, либо по отдельности странами союза.
"Есть и другие варианты. Мы их обсуждали. Но очевидно, что они связаны с более высокими фискальными издержками для членов ЕС", - сказал он.
"Это просто факт. И мы должны четко это понимать", - подчеркнул Домбровскис.
Украине потребуется финансовая помощь во втором квартале 2026 года. Первый квартал должен быть покрыт за счет взносов союзников по G7 в рамках текущей кредитной линии.
"Мы находимся под давлением времени и должны двигаться вперед конструктивным, прагматичным и совместным путем", - сказал Домбровскис.
Ранее в четверг Урсула фон дер Ляйен назвала репарационный кредит "самым эффективным способом" поддержать борьбу Украины за свободу и повысить издержки для Москвы.
Президент Украины Владимир Зеленский заявил, что кредит станет "большо потерей" для РФ. "Заморозить деньги - это одно, а отдать их Украине - совсем другое", - отметил украинский лидер.
Киев вернет кредит только в том случае, если Москва согласится выплатить репарации за нанесенный ущерб в результате войны.
Риски, связанные с бездействием, выше, чем альтернатива
Тем не менее Бельгия вряд ли согласится принять этот план в ближайшее время.
Как хозяин Euroclear, депозитария, в котором хранятся иммобилизованные российские активы, страна опасается, что станет главной мишенью для ответных действий Кремля. Бельгия и Россия связаны инвестиционным договором советской эпохи, который предусматривает арбитраж.
Премьер-министр Бельгии Барт де Вевер потребовал "максимальной" правовой определенности, включая обязательные гарантии со стороны всех стран ЕС по обеспечению "полного разделения" рисков и прозрачности при использовании российских активов, находящихся в других юрисдикциях.
Технические переговоры между Бельгией и Европейской комиссией были сосредоточены на этих нерешенных вопросах, но не привели к прорыву.
"Пока нет никакого прогресса", - сообщил Euronews бельгийский источник, знакомый с ходом переговоров. Он выразил сожаление по поводу того, что Комиссия настаивает на репарационном кредите, несмотря на поручение лидеров изучить другие варианты.
"Нулевой риск нереален, но и имеющиеся риски все еще чрезвычайно высоки. Неясно, как это повлияет на еврозону", - сказал источник, близкий к бельгийскому правительству.
"Мы хотим получить юридический текст для полного распределения бремени", - отметил он.
Тупиковая ситуация наводит на мысль, что лидерам ЕС удастся одобрить репарационный кредит, когда они вновь соберутся в декабре на решающий саммит. Если срок будет пропущен, блоку, возможно, придется найти какое-то временное решение.
Отвечая на вопрос об опасениях бельгийцев, Домбровскис сказал, что Еврокомиссия "очень серьезно" работает над их устранением, не уточнив, что именно она может предложить.
"Очевидно, что необходимо проявлять солидарность и разделять риски", - сказал политик.
"Всегда есть риски, связанные с действиями и сдерживанием агрессора, но риски бездействия и несдерживания агрессора еще больше", - отметил он.
Тем временем президент Еврогруппы Паскаль Донохью заявил, что выплата компенсации должна продвигаться после того, как будут рассмотрены "разумные требования" бельгийского правительства и изучены все альтернативы.
"У репарационного кредита есть весомые достоинства, но потребуются и компромиссы", - сказал Донохью в интервью Euronews. - Мы ожидаем официального предложения от Европейской комиссии, и после этого дебаты о том, как двигаться дальше, активизируются".